淅政辦[2004]27號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關部門：
　　《淅川縣2004年春季開倉借糧實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，望結(jié)合實際，認真組織實施。
　　淅川縣2004年春季開倉借糧實施方案為了妥善安排好受災群眾的春季生活，省政府已將春荒開倉借糧指標撥給我縣，為了用好這些糧食，安排好受災群眾的生活，特制定本方案。
　　一、指導思想
　　以黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想為指導，以安排好受災群眾的春季生活為根本目標，遵照“群眾利益無小事”的原則，統(tǒng)一思想、加強領導、精心組織，確保受災群眾生活不出問題，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
　　二、基本原則
　　認真按照《(省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳、省計委、省財政廳、省糧食局、省農(nóng)發(fā)行關于向災區(qū)群眾實施開倉借糧意見的通知》(豫政辦明電120031150號)要求，堅持群眾自愿、方便群眾，優(yōu)質(zhì)服務的原則，盡快將糧食借到群眾手中，不得向群眾借劣質(zhì)糧、陳化糧，不得向群眾收取在借糧過程中所發(fā)生的任何費用，確保缺糧群眾的口糧不出問題。
　　三、借糧對象的確定和借糧時段開倉借糧對象的確定，堅持群眾自愿的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所在認真調(diào)查核實摸底的基礎上，向當?shù)卣峁蚀_的需借糧群眾花名冊，借糧數(shù)量和借糧時段。借糧花名冊一式三份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、糧管所各一份，報縣民政局一份。縣民政部門免費向借糧群眾發(fā)放借糧卡，糧食部門憑借糧卡借糧，為群眾借糧搞好服務。借糧時段截止到2004年5月底。
　　四、糧食質(zhì)量和還糧期限
　　糧食部門向群眾借出的糧食必須為等內(nèi)原糧，要保質(zhì)保量，讓群眾吃上放心糧。借糧數(shù)量最多不能超出每人每天克。
　　還糧期限，原則上要求新糧收獲后歸還。若再次受災，群眾確無歸還能力的，經(jīng)縣政府批準，可延期歸還。本次下達開倉借糧指標(50萬公斤)，統(tǒng)一由縣政府擔保，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得要求群眾出具任何擔保手續(xù)。
　　五、組織領導
　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立由有關部門主要負責同志參加的開倉借糧領導小組，負責開倉借糧的組織、協(xié)調(diào)和督導工作。縣民政局成立開倉借糧督查組，實行副局級領導包片，中層干部包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保開倉借糧落實到位。各有關部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，周密部署，認真安排，把向災區(qū)群眾開倉借糧工作做好。