淅政辦〔2017〕104號

 

 

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《澠池至淅川高速公路（淅川段）

征地拆遷工作方案》的通知

 

各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直有關(guān)單位：

《澠池至淅川高速公路（淅川段）征地拆遷工作方案》已經(jīng)縣政府研究同意，請按照要求，認(rèn)真抓好落實。

 

 

 

2017年10月20日

澠池至淅川高速公路（淅川段）征地拆遷

工作 方 案

 

澠池至淅川高速公路（淅川段）是《河南省高速公路路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案》中12條南北縱行通道之一，已列入河南省交通運(yùn)輸廳2017年高速公路建設(shè)項目開工計劃，是省市重點交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，也是改善我縣區(qū)域交通、承接高速輻射的重點項目。為順利完成征地拆遷任務(wù)，確保該項目順利實施，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持“思想動員、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、政府推動、法律保障”的原則，充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級和有關(guān)職能部門的作用，上下配合，齊心協(xié)力，認(rèn)真做好沿線群眾的思想工作，嚴(yán)格執(zhí)行政策，妥善安置，盡快補(bǔ)償，保質(zhì)保量按時完成征地拆遷任務(wù)，為澠池至淅川高速公路淅川段建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，確保項目建設(shè)順利實施。

二、征收補(bǔ)償原則

（一）依法依規(guī)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國森林法》、淅川縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《南陽市人民政府關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征收土地地上青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知（淅政辦〔2014〕72號）（文件附后）規(guī)定及法規(guī)文件要求執(zhí)行。

（二）實事求是。以實事為依據(jù)，以政策為標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確無誤。

（三）公開公正。嚴(yán)明公開程序，做到公正、公平、公開。

（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)，做到合法合理。

（五）分級負(fù)責(zé)，分工協(xié)作。按照屬地管理原則、職能職責(zé)相結(jié)合原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實施，縣拆遷辦、財政、國土、林業(yè)等職能部門按照各自職能密切配合，通力協(xié)作。

三、征地拆遷范圍

征地拆遷范圍為：澠池至淅川高速公路（淅川段）用地（包括匝道、聯(lián)接線）、管理服務(wù)設(shè)施用地（包括收費站和其它管理用地），拆遷安置用地、專項設(shè)施遷建用地、施工臨時用地、因設(shè)計變更等原因造成的新增用地等。

四、工作步驟

征地拆遷工作按照“統(tǒng)一部署、分級負(fù)責(zé)”的原則，由縣、鄉(xiāng)、村三級共同實施，縣直有關(guān)部門密切配合，強(qiáng)力組織實施，征地拆遷工作分以下三個階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動階段（2017年10月22日－27日）。

一是召開征地拆遷工作動員會議，利用各種宣傳形式，印發(fā)學(xué)習(xí)征地拆遷相關(guān)文件、法律法規(guī)，認(rèn)真組織和動員廣大群眾積極參與支持澠池至淅川高速公路（淅川段）建設(shè)。二是組織征地、拆遷工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作任務(wù)職責(zé)，統(tǒng)一外業(yè)勘測內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、程序、完成時間。三是組織強(qiáng)有力的工作隊伍。縣澠池至淅川高速公路（淅川段）建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部要抽調(diào)縣交通運(yùn)輸局、拆遷辦、財政、國土、林業(yè)、公安等部門業(yè)務(wù)精通人員組成辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)澠池至淅川高速公路（淅川段）建設(shè)具體工作；毛堂鄉(xiāng)、金河鎮(zhèn)、上集鎮(zhèn)、馬蹬鎮(zhèn)、盛灣鎮(zhèn)、倉房鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高速公路建設(shè)的相關(guān)工作。

（二）勘測登記及資金撥付階段（2017年10月22日－11月22日）。

一是征地外業(yè)勘測由業(yè)主委托專業(yè)測繪機(jī)構(gòu)勘測劃線定界。二是實物登記（包括地表附著物、土地及壓覆礦床），以縣拆遷辦為主，縣國土、林業(yè)部門配合。縣拆遷辦主要負(fù)責(zé)地表附著物的登記；國土部門主要負(fù)責(zé)土地面積丈量、分類、確權(quán)以及青苗補(bǔ)償面積的計算；林業(yè)部門主要負(fù)責(zé)林地分類、確權(quán)、面積計算及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。國土、林業(yè)對其所承擔(dān)的登記數(shù)據(jù)報縣拆遷辦統(tǒng)一匯總，最后由縣財政局評審。三是公示。根據(jù)縣財政評審結(jié)果，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以組為單位進(jìn)行公示，公示結(jié)果準(zhǔn)確無誤后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組簽字。四是公示后縣拆遷辦將評審結(jié)果報縣政府研究批復(fù)后，將征地拆遷補(bǔ)償資金撥付縣拆遷辦，并由縣拆遷辦將補(bǔ)償資金撥付至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）資金兌付及拆遷階段（2017年11月22日－2017年12月22日）。

一是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部要按照縣財政評審結(jié)果，逐村逐戶做好工作，落實拆遷任務(wù)和補(bǔ)償費用，特別做好重點村、重點組、重點戶、重點人的工作，要靈活運(yùn)用工作方法，確保補(bǔ)償資金安全發(fā)放，及時處理化解各類矛盾糾紛，把問題解決在萌芽狀態(tài)，確保社會大局穩(wěn)定。二是完善征地、林木采伐手續(xù)。征地工作由縣國土部門負(fù)責(zé)，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，在規(guī)定時間完成各項材料上報。林木采伐由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，縣林業(yè)部門具體辦理相關(guān)證件。三是做好拆遷群眾安置工作，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同國土部門按照分級負(fù)責(zé)的原則，對拆遷戶進(jìn)行妥善安置，拆遷戶新的宅基選址、規(guī)劃，由村組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排，一次性解決，不留后遺癥。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）健全機(jī)構(gòu)，制定方案。在縣高速公路建設(shè)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的澠池至淅川高速公路（淅川段）建設(shè)指揮部和協(xié)調(diào)辦公室。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷補(bǔ)償安置工作，實行分級負(fù)責(zé)制，確保政令暢通。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，結(jié)合各自實際，于10月25日前制訂本轄區(qū)征地拆遷工作方案，并報縣高速公路建設(shè)指揮部。

（二）專人專責(zé)，規(guī)范制度。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要挑選政治素質(zhì)好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、有事業(yè)心的人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)指揮部和協(xié)調(diào)辦的組織領(lǐng)導(dǎo)下，做好征地拆遷安置補(bǔ)償工作，實行專職負(fù)責(zé)，善始善終。要建立規(guī)范的工作制度，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時反饋情況，形成良好的工作氛圍。

（三）嚴(yán)格程序，快速推進(jìn)。沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)單位要切實加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，嚴(yán)格按照“八項規(guī)定”要求，做到廉潔從政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要主動深入一線，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把問題解決在基層，對征地拆遷過程中遇到的困難和問題，要及時與縣指揮部辦公室溝通對接，縣指揮部辦公室要及時向縣指揮部報告，并會同相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，積極研究解決辦法，制定具體措施，及時予以解決，確保征地拆遷工作按時順利完成。

 

附件：淅川縣人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《南陽市人民政府關(guān)于調(diào)整國家建設(shè)征收土地地上青苗和附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》的通知（淅政辦〔2014〕72號）

 

 

 

 

 

 

（共印60份）