淅政辦〔2017〕93號

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淅川縣2018年度造林綠化實(shí)施方案的

通      知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直相關(guān)單位：

《淅川縣2018年度造林綠化實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

2017年10月26日

淅川縣2018年度造林綠化實(shí)施方案

按照市委、市政府關(guān)于開展大造林大綠化的要求，為確保圓滿完成2018年度我縣各項(xiàng)造林任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指針，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)為載體，以維護(hù)森林生態(tài)安全為主攻方向，以增綠增質(zhì)增效為基本要求，加快國土綠化，深化改革創(chuàng)新，加強(qiáng)資源保護(hù)，增進(jìn)綠色惠民,爭當(dāng)南水北調(diào)中線工程水源地林業(yè)生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的先鋒和表率。

二、工作目標(biāo)

總?cè)蝿?wù)28.2萬畝，其中生態(tài)造林18.2萬畝（其中荒山造林15.4萬畝，生態(tài)修復(fù)工程2.2萬畝，廊道綠化0.6萬畝），產(chǎn)業(yè)造林10萬畝。

三、工作任務(wù)

圍繞“森林淅川、森林村莊”建設(shè)，深入實(shí)施“5＋3”工程。5為：全縣5項(xiàng)重點(diǎn)工程，即產(chǎn)業(yè)造林工程、廊道綠化工程、荒山造林綠化工程、生態(tài)修復(fù)工程和森林城鄉(xiāng)建設(shè)工程；3為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)“三個(gè)一”工程，即每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠化一條街道，打造一個(gè)圍村造林點(diǎn)，完成一個(gè)相對集中連片不低于3000畝的經(jīng)濟(jì)林造林基地，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”工程可與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)植樹基地建設(shè)相結(jié)合，每個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)一個(gè)不低于500畝的荒山義務(wù)植樹基地，非山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可選擇社區(qū)綠化、河道綠化等作為義務(wù)植樹基地，面積不低于200畝。

（一）產(chǎn)業(yè)造林工程

在香花、九重、厚坡、老城、盛灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展軟籽石榴2萬畝；在荊紫關(guān)、寺灣、西簧、大石橋、滔河、倉房等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展核桃2萬畝；在老城、馬蹬、上集、西簧、滔河、盛灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展杏李2萬畝；在毛堂、金河、上集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展大櫻桃2萬畝；在毛堂、寺灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展黃金梨1萬畝；在金河、寺灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展油用牡丹1萬畝。

（二）廊道綠化工程

2018年，要在完成2017年度廊道綠化補(bǔ)植補(bǔ)造的同時(shí)，重點(diǎn)完成八條廊道綠化。

1、環(huán)庫公路綠化。重點(diǎn)完成九重渠首至香花宋崗段綠化，綠化長度27.3公里，綠化范圍為兩側(cè)各30米和車道與自行車道隔離帶，總造林面積2460畝。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)土地協(xié)調(diào)，林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、內(nèi)鄉(xiāng)師崗至馬蹬石橋段綠化。可綠化長度16.3公里，重點(diǎn)是路肩提升和邊溝外綠化。由交通局負(fù)責(zé)挖穴，林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、倉房劉裴至磨溝段綠化。全長19公里，可綠化長度13公里，綠化重點(diǎn)是行道樹綠化提升和邊溝外綠化。其中劉裴至陳莊段，由林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施；火石嶺至磨溝村段，行道樹由交通局負(fù)責(zé)挖穴，林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

4、G209及G241國道綠化。G209國道淅川段全長46公里，可綠化長度30公里;G241國道淅川段全長56公里,可綠化長度20公里。以上兩條廊道綠化，按照S332、S335線綠化模式，由縣公路局負(fù)責(zé)實(shí)施。

5、西十高速連接線綠化。全長9公里，城區(qū)段由住建局負(fù)責(zé)實(shí)施，城區(qū)段之外由公路局負(fù)責(zé)實(shí)施。

6、淅西路槐樹洼至縣城段綠化。全長6.5公里，對行道樹進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，并對小片空地實(shí)施綠化，由公路局負(fù)責(zé)實(shí)施。

7、X011線金河至盛灣段綠化。全長75公里，按照縣城至金河蓮花村提升模式全線推進(jìn)，由縣公路局負(fù)責(zé)實(shí)施。

8、Y008線金河至寺灣段綠化。全長37公里，由交通局負(fù)責(zé)挖穴，林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

（三）荒山造林綠化工程

規(guī)劃造林15.4萬畝。

1、重點(diǎn)荒山造林。高標(biāo)準(zhǔn)造林1.4萬畝，重點(diǎn)在馬蹬鎮(zhèn)向陽、金竹河、石橋等村，由林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、一般荒山造林。總?cè)蝿?wù)14萬畝，重點(diǎn)在環(huán)庫、環(huán)城、縣鄉(xiāng)道、省道、高速等第一山脊線以內(nèi)荒山荒地實(shí)施，以直播橡子為主，也可以直播與植苗相結(jié)合造林，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施，林業(yè)局負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（四）生態(tài)修復(fù)工程

1、自然保護(hù)區(qū)消落區(qū)生態(tài)恢復(fù)。總?cè)蝿?wù)2萬畝，重點(diǎn)在九重、香花等十鄉(xiāng)鎮(zhèn)消落區(qū)，由濕地自然保護(hù)區(qū)負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、濕地公園消落區(qū)生態(tài)修復(fù)。總?cè)蝿?wù)1000畝，由林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、廢棄礦口生態(tài)修復(fù)。總?cè)蝿?wù)400畝，重點(diǎn)在九重禹山及香花黑魚溝至馬蹬鎮(zhèn)金竹河路段重點(diǎn)部位廢棄礦口進(jìn)行生態(tài)修復(fù)造林，由林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

（五）森林城鄉(xiāng)建設(shè)工程

1、森林縣城建設(shè)。?縣城崇德月季公園建設(shè)，由住建局負(fù)責(zé)實(shí)施。?丹陽社區(qū)道路綠化，全長1公里，由住建局負(fù)責(zé)實(shí)施。?環(huán)城第一山脊線周圍荒山造林提升，由林業(yè)局負(fù)責(zé)實(shí)施。

2、森林小鎮(zhèn)建設(shè)。以創(chuàng)建河南省森林小鎮(zhèn)為目標(biāo)，主要做好政府所在地集鎮(zhèn)街道及圍鎮(zhèn)綠化。2018年，全縣森林小鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)是九重鎮(zhèn)、西簧鄉(xiāng)、倉房鎮(zhèn)、滔河鄉(xiāng)，力爭建成省級森林小鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

3、森林村莊建設(shè)。按照創(chuàng)建森林村莊的要求，與社區(qū)綠化和扶貧開發(fā)相結(jié)合，以社區(qū)村莊周圍、公共場所、內(nèi)部道路、宅旁及圍村產(chǎn)業(yè)造林為重點(diǎn)，進(jìn)行組團(tuán)式、立體式綠化、美化。2018年，重點(diǎn)完成倉房磨溝、九重唐王橋、毛堂龍泉、西簧臥龍崗、大石橋郭家渠及上集鎮(zhèn)槐樹洼等6個(gè)森林村莊的創(chuàng)建，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)實(shí)施。

四、造林技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）植苗造林。荒山造林模式為塊狀混交，每個(gè)小班不少于3個(gè)樹種，坡耕地造林模式為純林。

1、火炬松、側(cè)柏、馬尾松、油松等針葉鄉(xiāng)土樹種，每畝110株以上，苗高在40公分以上。

2、大葉女貞、五角楓、欒樹、烏桕、青桐、黃連木、香椿、臭椿、構(gòu)樹等闊葉鄉(xiāng)土樹種，每畝74株，苗高1.5米以上，地徑1公分以上。

3、軟籽石榴、核桃、櫻桃等經(jīng)濟(jì)林樹種，每畝株數(shù)分別為74株、33株、56株以上，苗木為Ι級嫁接名優(yōu)品種。

（二）直播造林。樹種為櫟類、三角槭、五角楓等，每畝直播不低于330穴。

所有造林必須先規(guī)劃后實(shí)施，先整地后造林。所有種苗必須是良種壯苗，經(jīng)濟(jì)林必須使用優(yōu)質(zhì)品種。同時(shí)大力推廣使用保水劑、生根粉、地膜覆蓋等抗旱造林技術(shù)，提高造林成活率和保存率。

五、時(shí)間安排

2017年10月下旬完成造林規(guī)劃，2018年1月底前完成造林任務(wù)的80%以上，2018年3月底前完成全部造林任務(wù)。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣委、政府把造林綠化作為年度工作重點(diǎn)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位年終績效考核，實(shí)行縣四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包片，縣綠化委成員單位包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求，將任務(wù)落實(shí)到山頭地塊，落實(shí)到每個(gè)責(zé)任人。各級領(lǐng)導(dǎo)要把造林當(dāng)成重點(diǎn)工作，深入一線，幫助解決實(shí)際問題。

（二）創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、社會參與、分級負(fù)責(zé)、屬地管理”原則，縣委、政府負(fù)責(zé)制定政策、分解任務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為造林工作的主體，具體負(fù)責(zé)研究造林方法，重點(diǎn)做好招商引資，土地流轉(zhuǎn)、合同落實(shí)、環(huán)境協(xié)調(diào)等工作，確保不栽無主樹，不造無主林，實(shí)現(xiàn)政府要生態(tài)、企業(yè)有效益、農(nóng)民得實(shí)惠的目標(biāo)。

（三）加大投入。要采取政府投入、爭取上級資金支持、吸引社會投資等多種形式，籌措造林資金。將財(cái)政、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)、移民、國土等相關(guān)項(xiàng)目資金捆綁使用，集中投放。要研究制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)、大戶參與造林綠化，投資林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)。

（四）觀摩推進(jìn)。圍繞全縣5項(xiàng)重點(diǎn)工程和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個(gè)一”工程造林，縣委、縣政府將定期開展由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志參加的全縣造林觀摩，評比排名，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。春節(jié)前組織兩次觀摩，春節(jié)后至造林結(jié)束組織兩次觀摩。第一次觀摩各鄉(xiāng)鎮(zhèn)直播造林，第二次觀摩植苗造林，第三次觀摩任務(wù)完成情況，第四次綜合觀摩造林管護(hù)及成活情況。對工作組織不力，落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將采取經(jīng)濟(jì)處罰、誡勉談話、通報(bào)批評等措施予以追責(zé)。

（五）加強(qiáng)管護(hù)。實(shí)行全域封山，實(shí)施除必要更新以外的全域禁伐，加大森林公安執(zhí)法力度，對林業(yè)案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

附件：淅川縣2018年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化任務(wù)分配表

附件

淅川縣2018年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林綠化任務(wù)分配表

單位：畝

（共印120份）