淅政辦〔2017〕68號(hào)

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

盛夏來(lái)臨，氣溫攀升，不安全因素逐漸增多，學(xué)生交通安全、食品衛(wèi)生安全、溺亡等安全事故進(jìn)入易發(fā)期和高發(fā)期，為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全教育與管理，切實(shí)做好學(xué)生安全工作，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、把握工作原則，確立工作目標(biāo)

（一）工作原則。堅(jiān)持預(yù)防為主，源頭治理；堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)所有、誰(shuí)負(fù)責(zé)”；堅(jiān)持依法履行教育、管理、監(jiān)護(hù)責(zé)任；堅(jiān)持盡職免責(zé)，失職追責(zé)。

（二）工作目標(biāo)。建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作體系，構(gòu)筑安全防護(hù)防線(xiàn)，有效遏制教育各類(lèi)安全事故發(fā)生。

二、強(qiáng)化安全意識(shí)，突出工作重點(diǎn)

1.做好心理疏導(dǎo)，嚴(yán)防校園暴力。教育部門(mén)、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)單位要關(guān)心師生心理健康，關(guān)注學(xué)生身心和諧健康發(fā)展，建立良好的師生關(guān)系、生生關(guān)系。各學(xué)校要成立心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、設(shè)立咨詢(xún)室，按要求配齊專(zhuān)職心理咨詢(xún)老師，要及時(shí)了解和掌握學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，尤其對(duì)學(xué)生之間存在的矛盾糾紛要及時(shí)進(jìn)行化解，防止矛盾激化，堅(jiān)決杜絕校園暴力、欺凌等事件發(fā)生；建立健全安全報(bào)告機(jī)制，發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的矛盾糾紛、怪異行為和肢體沖突迅速予以解決；教育部門(mén)要加強(qiáng)課間巡視，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有異常情緒和異常行為要及時(shí)溝通，有效疏導(dǎo)；教育學(xué)生科學(xué)、文明、健康上網(wǎng)，自覺(jué)抵制網(wǎng)絡(luò)不良誘惑；定時(shí)對(duì)全縣師生進(jìn)行“珍愛(ài)生命遠(yuǎn)離危險(xiǎn)”教育、勵(lì)志感恩教育等活動(dòng)。

2.加強(qiáng)防溺水教育，預(yù)防溺亡事故發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣直各相關(guān)單位，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水域的安全管理，積極排查轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)水域，設(shè)置警示標(biāo)志、防護(hù)欄或隔離帶。組織人員加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度，及時(shí)勸阻學(xué)生涉水行為。教育部門(mén)要教育學(xué)生在上下學(xué)途中和節(jié)假日不要擅自到溝、渠、河畔、池塘等處嬉戲玩耍，防止發(fā)生滑落、溺水事故。各學(xué)校要及時(shí)通過(guò)手機(jī)短信、微信、校信通給學(xué)生家長(zhǎng)發(fā)送安全教育信息，構(gòu)建家校社會(huì)防御體系。

3.加強(qiáng)消防安全，防止火災(zāi)事故。各相關(guān)職能部門(mén)要對(duì)學(xué)校進(jìn)行全面細(xì)致的火災(zāi)隱患排查，加強(qiáng)對(duì)鍋爐、燃?xì)猓ㄓ停┕薜忍胤N設(shè)備和食堂操作間、排油煙管道的檢查管理，做到操作人員有相應(yīng)資格、設(shè)施檢驗(yàn)合格、管理責(zé)任到位、防范措施有力；要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室規(guī)范管理；要經(jīng)常對(duì)學(xué)校用電線(xiàn)路、停車(chē)棚進(jìn)行排查，防止因線(xiàn)路老化、負(fù)荷過(guò)高、線(xiàn)頭裸露等原因而引發(fā)短路、觸電、火災(zāi)等意外事故發(fā)生；要經(jīng)常性加強(qiáng)學(xué)生宿舍用電管理，嚴(yán)禁學(xué)生私拉亂接或使用大功率電器，防止引發(fā)火災(zāi)事故；要確保消防通道暢通，定期組織開(kāi)展消防演練，提高學(xué)生自救自護(hù)能力。

4.嚴(yán)把食品安全，防止病從口入。各相關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)餐的管理和監(jiān)督，定期不定期對(duì)食品原料采購(gòu)索證制度、衛(wèi)生管理制度等落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查，堅(jiān)持從業(yè)人員持健康證上崗制度，嚴(yán)把食品采購(gòu)關(guān)、貯藏關(guān)、加工關(guān)、餐具洗消關(guān)，保證食品安全，嚴(yán)禁非相關(guān)崗位的工作人員進(jìn)入食堂的食品加工操作間及食品原料存放間。要做好每餐每種食品的留樣（包括飯、菜、湯、點(diǎn)心等），嚴(yán)格執(zhí)行48小時(shí)食品留樣制度，堅(jiān)持做到專(zhuān)人管理、專(zhuān)柜專(zhuān)用，不得放入其他物品。要建立安全預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，要迅速向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并及時(shí)采取措施，妥善進(jìn)行處置。

5、要認(rèn)真做好傳染病預(yù)防工作。各相關(guān)單位要經(jīng)常組織開(kāi)展傳染病預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，教育學(xué)生及家長(zhǎng)養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。教育部門(mén)要定期對(duì)教室、寢室、食堂、廁所進(jìn)行消毒；要隨時(shí)了解學(xué)生的出勤、健康情況，一旦發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人，要及時(shí)向衛(wèi)生、防疫等上級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

6.宣傳交通法規(guī)，確保校車(chē)安全。公安交通部門(mén)要加強(qiáng)交通法規(guī)宣傳，增強(qiáng)師生交通安全意識(shí)；教育部門(mén)要教育學(xué)生不乘用農(nóng)用拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)、拼裝車(chē)和報(bào)廢車(chē)；相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)校車(chē)駕駛員和隨車(chē)照管人員的教育管理，定期做好校車(chē)的安全檢查和維修保養(yǎng)，確保車(chē)輛處于安全良好狀態(tài)；嚴(yán)查駕駛員出現(xiàn)超速、超載、疲勞駕駛、逆向超車(chē)、不按規(guī)定路線(xiàn)行駛等交通違法行為。要密切關(guān)注天氣變化情況，適時(shí)調(diào)整教學(xué)及作息安排，如遇持續(xù)極端惡劣天氣狀況，校車(chē)要停止運(yùn)行。

7.加強(qiáng)集會(huì)管理，嚴(yán)防踩踏事故。教育部門(mén)要高度重視學(xué)校各種集體活動(dòng)的安全防范工作，做到準(zhǔn)備充分、組織嚴(yán)密、措施扎實(shí)。要及時(shí)了解和掌握學(xué)生體質(zhì)健康狀況，對(duì)特異體質(zhì)學(xué)生要重點(diǎn)關(guān)注、區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)決防止因準(zhǔn)備不充分、組織不嚴(yán)密、情況不了解、處置不及時(shí)造成意外傷害或矛盾糾紛，以致干擾正常教學(xué)秩序、影響校園安全穩(wěn)定。要深入排查教室門(mén)窗、陽(yáng)臺(tái)護(hù)欄、樓道扶手、校園圍墻、公共廁所等部位的安全隱患，防范發(fā)生意外事故。要在下課、課間操、放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段，安排專(zhuān)人在樓梯間進(jìn)行值班引導(dǎo)，堅(jiān)決防止踩踏事件的發(fā)生；學(xué)生外出集體活動(dòng)，公安交警等部門(mén)要加強(qiáng)交通疏導(dǎo)，確保師生安全。

8.加強(qiáng)校園周邊巡查，確保中小學(xué)生安全。各相關(guān)單位要積極協(xié)同教育部門(mén)嚴(yán)厲打擊侵害師生生命安全的各種刑事犯罪和擾亂正常教學(xué)秩序、危害師生安全的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力；進(jìn)一步完善校園周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線(xiàn)及各類(lèi)安全設(shè)施，大力整治學(xué)校周邊交通秩序；嚴(yán)格校園周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、攤點(diǎn)管理，加大對(duì)無(wú)證(照)經(jīng)營(yíng)的查處力度，取締干擾學(xué)校秩序的非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；加強(qiáng)清理非法出版物，堅(jiān)決查繳以未成年人為銷(xiāo)售對(duì)象的有害印刷品和音像制品，封堵和查繳政治性非法出版物，掃除淫穢色情等文化垃圾，清理整頓學(xué)校及周邊非法經(jīng)營(yíng)的各種文化娛樂(lè)場(chǎng)所；繼續(xù)抓好學(xué)校周邊“黑網(wǎng)吧”等專(zhuān)項(xiàng)治理工作，加強(qiáng)對(duì)校園周邊網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的監(jiān)管，加大對(duì)含有宣傳淫穢、色情、暴力、賭博等內(nèi)容的違法網(wǎng)絡(luò)游戲打擊力度。

三、明確工作職責(zé)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制

1.綜治部門(mén):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)工作督查，督促落實(shí)工作職責(zé)。各級(jí)綜治部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位抓好落實(shí)。

2.教育部門(mén):對(duì)學(xué)生安全工作負(fù)教育責(zé)任，加強(qiáng)學(xué)生的各類(lèi)安全知識(shí)教育，讓學(xué)生掌握正確的自救施救方法。通過(guò)家訪(fǎng)、短信、微信等方式建立家校安全防范體系，提醒家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人做好安全監(jiān)護(hù)職責(zé)。通過(guò)公共安全教育課、校園宣傳等形式開(kāi)展各項(xiàng)安全專(zhuān)題教育，增強(qiáng)老師、學(xué)生、家長(zhǎng)的防范意識(shí)。

3.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)組織基層民警在走訪(fǎng)活動(dòng)中，積極開(kāi)展各類(lèi)安全宣傳，兼任學(xué)校法治副校長(zhǎng)的干警，積極配合學(xué)校開(kāi)展交通安全、防火安全、校園暴力等安全教育；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在學(xué)生經(jīng)常出入的安全隱患重點(diǎn)區(qū)域安排專(zhuān)人或組織志愿者進(jìn)行巡查和勸阻；協(xié)調(diào)處置有關(guān)突發(fā)事故，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生事故，積極幫助救援，并按規(guī)定上報(bào)情況；做好安全排查及時(shí)依法打擊各類(lèi)侵犯師生合法權(quán)益的違法行為。要加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的管理，嚴(yán)禁超員和不符合要求車(chē)輛接送學(xué)生；要嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧、游戲廳、KTV等場(chǎng)所違規(guī)接納未成年學(xué)生的行為。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校消防設(shè)施管理使用的指導(dǎo)以及師生消防知識(shí)的普及提高；要配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展水域隱患排查，強(qiáng)化涉溺水事故接處警及警力調(diào)度，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)配合施救，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)控制事故肇事人，做好涉案事故的調(diào)查取證工作。

4.水利部門(mén)：按照屬地管理和分級(jí)管理的原則，負(fù)責(zé)對(duì)水利工程的日常管理。對(duì)水源地、大中型水庫(kù)、攔河壩閘、輸水渠等長(zhǎng)年保持有深水的位置，設(shè)立危險(xiǎn)警示標(biāo)識(shí)。對(duì)重點(diǎn)水域加強(qiáng)巡查管理，開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)小型水庫(kù)、塘、堰、壩等小型水利工程按照其管理權(quán)限，由管理人分別負(fù)責(zé)；配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊非法淘金、采砂等違法行為，及時(shí)監(jiān)督有關(guān)業(yè)主消除水域沙坑隱患。

5.住建部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建房屋和市政工程施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)水池、水坑的管理，督促建筑單位及有關(guān)企業(yè)單位及時(shí)回填危險(xiǎn)水池水坑。無(wú)法回填的應(yīng)設(shè)立警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。

6.宣傳部、文廣新局、廣電中心：負(fù)責(zé)組織廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)做好青少年及兒童安全宣傳報(bào)道，做好學(xué)生游泳安全和預(yù)防溺水、交通安全、食品衛(wèi)生安全、心理健康等公益廣告宣傳，開(kāi)展警示教育，做好專(zhuān)題節(jié)目，播放發(fā)布科普知識(shí)，報(bào)告經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)對(duì)校園周邊影響學(xué)生健康的書(shū)籍、音像制品的檢查，嚴(yán)厲查處接納未成年人的網(wǎng)吧、游戲廳等場(chǎng)所，營(yíng)造全社會(huì)參與防控學(xué)生安全工作的良好氛圍。

7.通訊部門(mén)：移動(dòng)、聯(lián)通、電信等通訊部門(mén)，要不間斷發(fā)送校園安全公益短信，使學(xué)生安全工作家喻戶(hù)曉；網(wǎng)通部門(mén)對(duì)于違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧要配合相關(guān)部門(mén)要求停供信號(hào)、停止服務(wù)等。

8.民政部門(mén)：負(fù)責(zé)牽頭抓好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，會(huì)同公安、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)完善留守兒童的強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、監(jiān)護(hù)干預(yù)等關(guān)愛(ài)保護(hù)體系，確保留守兒童不失管、不失控。

9.團(tuán)委、婦聯(lián)：大力宣傳普及《未成年人保護(hù)法》，加大農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛(ài)保護(hù)工作，提高農(nóng)村留守兒童的自我保護(hù)意識(shí)和防范能力，尤其在暑假期間要開(kāi)展符合留守兒童需求、形式多樣的關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng)，提高未成年人溺水等安全防范工作水平。

10.工商食品藥品監(jiān)督部門(mén):嚴(yán)厲查處校園周邊不法商販銷(xiāo)售假冒偽劣產(chǎn)品和“三無(wú)”食品；指導(dǎo)學(xué)校食堂建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校營(yíng)養(yǎng)餐的衛(wèi)生安全監(jiān)督檢查。

11.衛(wèi)計(jì)委部門(mén):定期開(kāi)展學(xué)生健康檢查，做好傳染病預(yù)防和衛(wèi)生健康知識(shí)的宣傳教育工作。

12.城管部門(mén)：以整頓店外經(jīng)營(yíng)、暢通街道、治理噪音污染為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的治理；重點(diǎn)解決流動(dòng)攤販圍校經(jīng)營(yíng)、機(jī)動(dòng)車(chē)輛堵校拉客等現(xiàn)象。

13.安監(jiān)部門(mén):督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門(mén)建立學(xué)生安全防范工作制度，落實(shí)學(xué)生安全防護(hù)工作措施，參與學(xué)生安全事故調(diào)查和責(zé)任追究，并將預(yù)防學(xué)生安全工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。

14.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處：對(duì)本轄區(qū)內(nèi)學(xué)生安全及校園周邊環(huán)境整治工作負(fù)主體責(zé)任，排查影響學(xué)生安全的各類(lèi)隱患，及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好學(xué)生安全工作。在涉水區(qū)域設(shè)置永久性安全警示標(biāo)志和防護(hù)欄、隔離帶等，并安排人員巡邏。

四、建立工作臺(tái)賬，分步推進(jìn)實(shí)施

（一）制定方案、動(dòng)員部署階段（2017年6月10前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門(mén)要進(jìn)行動(dòng)員部署，多渠道、多形式開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)；健全完善學(xué)生安全工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成全社會(huì)共同參與、各部門(mén)齊抓共管的工作格局。

（二）集中治理階段（2017年6月10日-9月30日）。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，6月初，完成對(duì)所屬區(qū)域?qū)W校各類(lèi)安全隱患排查，做到底數(shù)清、情況明、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)準(zhǔn)確、責(zé)任主體明確，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位建立臺(tái)賬。尤其是6月上旬前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成防溺水安全警示標(biāo)牌設(shè)置，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄、警示標(biāo)識(shí)。充分利用電子地圖和監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)河流、湖泊、坑渠、池塘等水域危險(xiǎn)地段進(jìn)行動(dòng)態(tài)標(biāo)注和實(shí)時(shí)監(jiān)控。6月上旬至9月，按照“項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人”要求，對(duì)預(yù)防未成年人溺亡工作進(jìn)行集中專(zhuān)項(xiàng)治理。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2017年10月1日-25日）。10月8日前，自下而上對(duì)校園安全及周邊環(huán)境治理工作進(jìn)行驗(yàn)收總結(jié)。10月中旬，縣綜治辦、縣教體局會(huì)同相關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展驗(yàn)收工作。

五、創(chuàng)新工作方法，落實(shí)工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)學(xué)生安全工作宣傳教育。上好安全教育課，做到安全計(jì)劃、課時(shí)、教案、作業(yè)“四落實(shí)”和教學(xué)計(jì)劃、專(zhuān)門(mén)教材、教育培訓(xùn)、教學(xué)檢查“四統(tǒng)一”。安全教育活動(dòng)要突出重點(diǎn)，以實(shí)際案例進(jìn)行警示教育，尤其要強(qiáng)化防溺水“七不兩會(huì)”紀(jì)律要求（“七不”即1.不準(zhǔn)私自下水游泳；2.不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳；3.不在無(wú)家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）或老師帶領(lǐng)的情況下游泳；4.不到無(wú)安全設(shè)施、無(wú)救護(hù)人員、無(wú)安全保障的水域游泳；5.不到不熟悉的水域游泳；6.不到江河、湖海、水塘、水庫(kù)等危險(xiǎn)水域邊畔玩耍嬉戲；7 .不盲目下水施救；“兩會(huì)”即1.發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情會(huì)相互提醒、勸阻并報(bào)告；2.學(xué)會(huì)基本的應(yīng)急自救、自護(hù)、求助、報(bào)警方法），真正做到入耳、入腦、入心，增強(qiáng)學(xué)生自我約束能力。各學(xué)校要通過(guò)制作黑板報(bào)、懸掛或張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、校園廣播，召開(kāi)主題班會(huì)、開(kāi)展演講比賽、編寫(xiě)手抄報(bào)和漫畫(huà)，以及通過(guò)微信平臺(tái)、手機(jī)短信、電子顯示屏、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳各類(lèi)安全知識(shí)。電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體要制作安全防范專(zhuān)題節(jié)目，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心關(guān)愛(ài)的濃厚氛圍，各部門(mén)通力合作努力構(gòu)建“家庭、學(xué)校、社會(huì)”三位一體的防護(hù)體系。

（二）加強(qiáng)各類(lèi)安全隱患排查和治理。綜治部門(mén)要組織教育、公安、水利、住建、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)單位會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展安全隱患大排查，對(duì)所有區(qū)域及所屬地方的安全隱患等登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。并由綜治辦協(xié)商相關(guān)部門(mén)，分類(lèi)進(jìn)行抄告、督辦。在全面排查的基礎(chǔ)上，按照管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任。對(duì)預(yù)防工作任務(wù)、工作責(zé)任實(shí)行目標(biāo)管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。尤其是對(duì)于在多次發(fā)生溺亡的危險(xiǎn)水域周邊，設(shè)立高危標(biāo)識(shí)或嚴(yán)禁下水等禁止性標(biāo)識(shí)，需要加建、加固防護(hù)圍欄和警示標(biāo)志的，要及時(shí)落實(shí)到位。政府牽頭成立專(zhuān)業(yè)救生隊(duì)伍，在小型水庫(kù)，管理單位值班房添置一批救生圈、竹桿、繩索等救生物品，用于汛期救援、溺水救生，由安全監(jiān)管員負(fù)責(zé)日常保管。

（三）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的安全巡查工作。由綜治、教育、公安、水利、民政、住建、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展巡查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止未成年人出入網(wǎng)吧、游戲廳及在無(wú)安全保障的情況下下水。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治辦、中心校要主動(dòng)銜接，做好學(xué)校、村（社區(qū)）委溝通協(xié)調(diào)工作，科學(xué)安排巡查時(shí)間、巡查力量，確保重點(diǎn)明確、不留盲點(diǎn)、工作到位。對(duì)農(nóng)村留守兒童，要開(kāi)展“一對(duì)一”、“一幫一”接對(duì)幫教，防止脫管漏管。學(xué)校附近、村莊附近、學(xué)生放學(xué)回家道路沿線(xiàn)等，未成年人喜歡玩耍的水域，安排專(zhuān)職人員值班巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置有關(guān)安全問(wèn)題。要制定應(yīng)急救援預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急救援演練，落實(shí)救援物資，發(fā)生學(xué)生安全事故后立即報(bào)告并及時(shí)開(kāi)展救援。

六、樹(shù)立責(zé)任意識(shí)，狠抓任務(wù)落實(shí)

（一）高度重視，認(rèn)真組織。未成年人是祖國(guó)的未來(lái)和民族的希望，關(guān)愛(ài)未成年人生命是各部門(mén)和全社會(huì)義不容辭的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各單位要將學(xué)生安全工作作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，高度重視，認(rèn)真部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)力實(shí)施。縣政府牽頭成立淅川縣學(xué)生安全治理工作辦公室，縣綜治辦、教體局、公安局、水利局、住建局、民政局、文廣新局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、衛(wèi)計(jì)委等為成員單位，辦公室設(shè)在縣教體局。建立周報(bào)告制度，專(zhuān)項(xiàng)治理期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各單位要向縣專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室報(bào)告每周情況（電話(huà)：0377-69232992 郵箱：[email protected]）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各單位也要成立專(zhuān)項(xiàng)治理工作辦公室，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)治理期間情況的匯總和上報(bào)工作。出現(xiàn)各類(lèi)學(xué)生安全事故要隨時(shí)報(bào)告,不得遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（二）強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各相關(guān)部門(mén)要按照專(zhuān)項(xiàng)治理工作有關(guān)部署要求，嚴(yán)格履行責(zé)任，扎實(shí)做好安全防范工作；綜治、教育、公安、文廣新、水利、住建、民政、團(tuán)委、婦聯(lián)等成員單位要組織督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、各單位和對(duì)口單位工作落實(shí)情況定期督促檢查。集中治理階段每月專(zhuān)項(xiàng)督查不得少于一次，重點(diǎn)檢查“三清三明四到位”的要求是否真正落到基層、落到實(shí)處。查“三清三明”，一是存在危害未成年人生命安全的場(chǎng)所、區(qū)域是否都登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、隱患問(wèn)題明；二是低齡低年級(jí)段學(xué)生，特別是對(duì)留守兒童、以及外來(lái)務(wù)工人員、服刑人員、單親家庭或父母雙亡等對(duì)象的未成年子女是否登記造冊(cè)或掌握，做到底數(shù)清、監(jiān)護(hù)情況明；三是重點(diǎn)場(chǎng)所、區(qū)域管理責(zé)任單位、責(zé)任人、安全巡查人員是否登記造冊(cè)，實(shí)行定時(shí)間，定區(qū)域，定任務(wù)，定人員，做到底數(shù)清、看護(hù)責(zé)任明。查“四到位”，一是校園安全及周邊環(huán)境整治警示和宣傳教育是否到位；二是未成年人在校以及放假期間的管理、監(jiān)護(hù)是否到位；三是區(qū)域、場(chǎng)所警示、提示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置、危險(xiǎn)路段防護(hù)設(shè)施整改、應(yīng)急救援隊(duì)伍配備是否到位；四是部門(mén)職責(zé)是否履行，聯(lián)動(dòng)是否到位，強(qiáng)化安全責(zé)任，確保萬(wàn)無(wú)一失。

（三）嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，落實(shí)問(wèn)責(zé)。對(duì)學(xué)生安全工作成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，要給予通報(bào)表?yè)P(yáng)。對(duì)工作不重視、措施不力、造成嚴(yán)重后果的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位，通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決等方式進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。對(duì)工作不負(fù)責(zé)任、疏于管理、疏于防范、失職瀆職發(fā)生未成年學(xué)生人安全事故的，要嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和縣直有關(guān)單位，開(kāi)展校園安全及周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)治理工作，納入2017年度綜治和平安建設(shè)考核內(nèi)容。

2017年6月2日

（共印80份）