淅政辦〔2017〕57號(hào)

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淅川縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案的通        知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)部門：

《淅川縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                                  2017年6月20日

淅川縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

為了深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加快改善我縣農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，不斷提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，根據(jù)《淅川縣改善農(nóng)村人居環(huán)境五年實(shí)施意見(jiàn)（2016-2020）》和《淅川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淅川縣水污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2項(xiàng)制度和6個(gè)方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

一、總體要求

按照省、市、縣工作部署，和“集中時(shí)間、集中精力、集中清運(yùn)、集中治污”的工作思路，我縣農(nóng)村人居環(huán)境集中整治以實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”（即村內(nèi)及周邊無(wú)垃圾堆放、無(wú)污水橫流、無(wú)雜物擋道，日常生產(chǎn)生活物品堆放規(guī)范有序，主次干道兩側(cè)環(huán)境干凈）為目標(biāo)，打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題。分三年時(shí)間進(jìn)行綜合治理，確保我縣農(nóng)村人居環(huán)境面貌明顯改觀，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）街區(qū)綜合整治（責(zé)任主體：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處）

嚴(yán)格落實(shí)路長(zhǎng)、段長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“門前五包”責(zé)任制。全面清理街區(qū)垃圾及亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點(diǎn)，治理占道經(jīng)營(yíng)，整治店面招示牌，實(shí)行一店一招牌、整齊劃一。配套完善垃圾中轉(zhuǎn)站，充實(shí)街區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，合理設(shè)置垃圾堆放點(diǎn)，及時(shí)清掃清運(yùn)生活垃圾，提高街區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（二）村莊綜合整治（責(zé)任主體：農(nóng)業(yè)局、水利局、畜牧局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村）

1、解決當(dāng)前村莊“臟亂差”現(xiàn)象。強(qiáng)力推進(jìn)鎮(zhèn)村清潔工程，開展硬化、綠化、凈化、亮化活動(dòng)。①清垃圾。徹底清理村主干道、房前屋后、河塘溝渠、荒片空地、村莊周邊、公共場(chǎng)所的各類積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角，基本達(dá)到村內(nèi)干凈衛(wèi)生，無(wú)垃圾堆放。②清違建。清理通村道路兩側(cè)和村內(nèi)影響美觀和安全通行的亂建設(shè)施，使村內(nèi)整潔通暢。③集中處置垃圾。建立固定垃圾堆放點(diǎn)，即垃圾堆放點(diǎn)（池）實(shí)行定期清運(yùn)。大力推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸及處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，收集村民生活垃圾，集中運(yùn)送到鎮(zhèn)垃圾處理廠就近科學(xué)處理。

2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面污染防治。實(shí)施農(nóng)作物化肥農(nóng)藥使用“減量化、零增長(zhǎng)”行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈資源化利用，對(duì)群眾自用的農(nóng)作物秸稈等，要設(shè)置固定放置點(diǎn)，做到堆放整齊、堆放有序，及時(shí)利用處理，推進(jìn)地膜回收加工利用。

3、清理畜圈糞污。推廣新、改、擴(kuò)建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)糞污治理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)雨污分流、糞便污水資源化利用。

4、治理生活污水，清理河道溝渠。全面開展河道溝渠的清淤疏浚工作，對(duì)存在污染地下水隱患較重的河道溝渠要實(shí)施清淤，確保河道溝渠邊緣硬化、綠化。治理農(nóng)村生活污水，確保農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到60%以上。

5、加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地保護(hù)工作，確保農(nóng)村集中飲用水達(dá)標(biāo)率達(dá)到98%以上。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年6月20日-6月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關(guān)部門要及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、廣播電視等形式，認(rèn)真開展宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾和社會(huì)各方面的力量，開展好集中整治工作。

（二）集中整治階段（2017年7月1日-2019年11月30日）

在全縣范圍內(nèi)開展以“清垃圾、除四害、治污水、惠民生”為主題的農(nóng)村人居環(huán)境集中整治活動(dòng)。縣直有關(guān)部門要根據(jù)各自的綜合整治目標(biāo)任務(wù)，按照立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)、全面覆蓋、不留死角的建設(shè)整治目標(biāo)和要求，有計(jì)劃、有步驟地完成各項(xiàng)建設(shè)和整治任務(wù)。

（三）鞏固提升階段（2017年-2019年每年12月1日-12月31日）

重點(diǎn)對(duì)前一階段工作查遺補(bǔ)漏，確保不留死角盲點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，搞好農(nóng)村環(huán)境治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使設(shè)施條件明顯改善，確保全面實(shí)現(xiàn)“三無(wú)一規(guī)范一眼凈”目標(biāo)。強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，持續(xù)保持整治效果，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期鞏固、防止反彈的目標(biāo)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果。

（四）檢查驗(yàn)收階段

按照方案要求，對(duì)各責(zé)任主體綜合整治任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。各責(zé)任主體根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行整改，并確保驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)本地農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作負(fù)總責(zé)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)事求是、因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。要積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將建設(shè)運(yùn)行費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。縣直有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整合資源，協(xié)同推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村垃圾清理工程、農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理工作；縣水利局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村集中飲用水源地保護(hù)及河道整治清淤疏浚工作；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)業(yè)面源污染防治；縣畜牧局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)指導(dǎo)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

（三）加強(qiáng)宣傳教育。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，集中宣傳改善農(nóng)村環(huán)境的意義和知識(shí)，及時(shí)宣傳農(nóng)村環(huán)境治理改善的成功案例和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。

（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。縣水污染防治攻堅(jiān)辦要加大督促檢查力度，對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作開展情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，堅(jiān)持動(dòng)真過(guò)硬，狠抓責(zé)任追究。根據(jù)督導(dǎo)考核情況，將此項(xiàng)工作作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年終目標(biāo)考核的重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要全縣通報(bào)批評(píng)；對(duì)工作滯后、造成不良影響的單位，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。

附件1：農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施計(jì)劃表（2017年-2019年）

附件2：農(nóng)村環(huán)境綜合整治攻堅(jiān)任務(wù)清單

附件1

農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施計(jì)劃表

（2017年-2019年）