淅政辦〔2017〕56號

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《淅川縣“九小”場所消防安全集中

排查整治工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《淅川縣“九小”場所消防安全集中排查整治工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2017年7月4日

淅川縣“九小”場所消防安全集中排查整治

工  作  方  案

為認(rèn)真吸取新野縣“6.25”較大亡人火災(zāi)事故教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕類似火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保火災(zāi)形勢穩(wěn)定，經(jīng)縣政府研究同意，決定在全縣集中開展“九小”場所消防安全集中排查整治行動，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大安保精神為統(tǒng)領(lǐng)，以落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心，以網(wǎng)格化排查為載體，堅(jiān)持“重心下移、關(guān)口前移”，充分整合行業(yè)和系統(tǒng)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、公安派出所消防監(jiān)管力量，不斷拓展消防監(jiān)管層面，全面提升“九小”場所火災(zāi)防控能力，努力實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)管全覆蓋、無盲區(qū)、無盲點(diǎn)，形成基層消防安全管理長效機(jī)制，確保全縣消防安全形勢平穩(wěn)。

二、整治時間、范圍及措施

1、整治時間

即日起至2017年7月31日。

2、整治范圍

（1）員工在100人以下的作坊、工廠等生產(chǎn)加工企業(yè)；

（2）建筑面積在1000平方米以下的商場（商店、超市、市場）；

（3）建筑面積在200平方米以下的歌舞廳、練歌房、棋牌室、茶社、臺球室、滑冰場等娛樂場所；

（4）建筑面積在200平方米以下的洗浴、美容美發(fā)場所；客房數(shù)在50間以下的賓館、旅館等住宿場所；

（5）建筑面積在200平方米以下的網(wǎng)吧；

（6）住院床位在50張以下的醫(yī)院、診所以及床位在50張以下的養(yǎng)老院、福利院；

（7）學(xué)生住宿床位在100張以下的學(xué)校及住宿床位在50張以下的幼兒園；就餐人數(shù)在100人以下的餐飲場所。

3、整治措施

（1）對屬于公眾聚集場所范圍內(nèi)的“九小”場所，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自營業(yè)的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（2）對存在經(jīng)營、倉儲、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人員；

（3）搬出確有困難的，應(yīng)采取防火安全措施確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

（4）對商業(yè)店鋪留宿人員超過2人的，一律依法予以清理；

（5）對存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的，責(zé)令立即改正，拒不改正的，一律強(qiáng)制執(zhí)行；

（6）對消防設(shè)施和器材或者消防安全標(biāo)志的配置設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，一律責(zé)令改正，并處罰款；

（7）對人員集中住宿區(qū)域的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，責(zé)令立即拆除，拒不改正的，一律強(qiáng)制執(zhí)行；

（8）對違法生產(chǎn)、儲存、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并對相關(guān)責(zé)任人員予以行政拘留；

（9）對違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電氣線路的，責(zé)令立即改正，拒不改正的，一律予以行政拘留；

（10）對存在火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律予以臨時查封；

（11）對擅自拆封或者使用被查封的場所、部位的，一律予以行政拘留。

三、工作職責(zé)

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要結(jié)合實(shí)際，召開專項(xiàng)整治動員會，制定具體實(shí)施方案和工作措施，牽頭開展排查整治，確保轄區(qū)內(nèi)“九小”場所全部排查一遍。要督促各行政村（社區(qū)）召開一次轄區(qū)“九小”場所負(fù)責(zé)人會議，逐一發(fā)放消防安全責(zé)任告知書（附件1）。所有社區(qū)要按照標(biāo)準(zhǔn)建成社區(qū)微型消防站并納入縣消防部門調(diào)度體系。要劃撥專項(xiàng)資金在沿街門店、“九小”場所安裝獨(dú)立式感煙火災(zāi)探測報(bào)警器和簡易噴淋裝置。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《南陽市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和基層消防組織建設(shè)的實(shí)施意見》（宛政辦〔2017〕21號），進(jìn)一步健全消防組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦務(wù)必于7月10日前至少明確1名在編人員開展消防安全管理工作，并將管理機(jī)構(gòu)及人員名單報(bào)縣防火安全委員會。

（二）行業(yè)部門。各行業(yè)和系統(tǒng)主管部門要積極參與“九小”場所消防安全集中排查整治工作，制定具體實(shí)施方案，在本系統(tǒng)內(nèi)由上而下逐級開展消防安全專項(xiàng)檢查和火災(zāi)隱患排查整治活動。各行業(yè)和系統(tǒng)行政主管部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)把行政審批關(guān)，對依法應(yīng)辦理消防行政許可而未辦理的，不得辦理相關(guān)行政審批手續(xù)。

（三）公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)要督促派出所對轄區(qū)內(nèi)“九小”場所開展全面檢查，逐一登記，建立健全單位、場所清單和消防安全排查登記清單等基礎(chǔ)檔案、臺帳；消防部門和公安派出所要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦消防工作人員、巡防保安隊(duì)員等開展全面培訓(xùn)，重點(diǎn)講解整治工作標(biāo)準(zhǔn)和要求；消防、治安、法制、督察等警種和公安派出所要實(shí)施聯(lián)勤聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大合力。

（四）社會單位。屬于整治范圍的單位和場所要按照要求，認(rèn)真開展自查自糾，及時整改火災(zāi)隱患，配備基本的消防設(shè)施，懸掛消防安全提示牌，注明場所火災(zāi)危險(xiǎn)性、消防安全注意事項(xiàng)、消防安全責(zé)任人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、公安派出所監(jiān)管人員。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府決定成立消防安全集中排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長孫林儒任組長，縣政府辦副主任趙中三、縣公安局黨委委員張兵任副組長，縣防火安全委員會成員單位分管同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，具體協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣“九小”場所消防安全集中排查整治工作。

（二）提高重視程度。開展“九小”場所消防安全集中排查整治行動是全力做好黨的十九大消防安全保衛(wèi)工作的有效手段，是維護(hù)全縣火災(zāi)形勢穩(wěn)定的有力載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各有關(guān)單位要高度重視，根據(jù)方案要求，結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作目標(biāo)，狠抓工作落實(shí)。

（三）加大整治力度。各地、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各部門要組織專門力量，對治理范圍內(nèi)的所有單位、場所進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，做到底數(shù)清、情況明。對檢查發(fā)現(xiàn)的違法違章行為，各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)依法進(jìn)行處理，形成整治合力。公安消防部門要充分發(fā)揮主力軍作用，認(rèn)真落實(shí)“每日一查”、“每日夜查”工作制度,切實(shí)加大消防執(zhí)法力度,始終保持嚴(yán)懲違法違章行為的高壓態(tài)勢。

（四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要堅(jiān)持以案說法、以案警醒，通過多種形式、多個渠道，剖析近期省市典型火災(zāi)事故教訓(xùn)，針對“九小”場所分布和經(jīng)營特點(diǎn)，利用消防宣傳車、市場“大喇叭”、廣播、車載、沿街LED顯示屏、微博、微信等平臺，將沿街門店、“九小”場所的業(yè)主、承租者、經(jīng)營者作為目標(biāo)人群，每天定向播發(fā)推送安全用火用電用氣、自救逃生等常識以及應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦、村（居）委會等基層網(wǎng)格力量要逐街道、逐門店開展面對面宣傳提示活動，大規(guī)模張貼火災(zāi)警示和消防安全掛圖，提高群眾消防安全意識。

（五）嚴(yán)肅責(zé)任追究。縣政府將適時成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，對

“九小”場所排查整治行動開展督查，凡流于形式、配合不力、工作不落實(shí)的，全縣通報(bào)批評。凡因履行職責(zé)不到位，導(dǎo)致轄區(qū)“九小”場所發(fā)生亡人火災(zāi)事故或者發(fā)生較大影響火災(zāi)事故的，依法依紀(jì)追究相關(guān)部門和有關(guān)人員的責(zé)任。凡發(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，實(shí)行“一票否決”，取消消防工作評優(yōu)評先資格，并對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任倒查。

行動期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦每周四上午下班前上報(bào)《“九小”場所專項(xiàng)整治行動統(tǒng)計(jì)表》（見附件2），貫徹落實(shí)情況請于7月10日前報(bào)縣消防大隊(duì)（[email protected]），7月26日前報(bào)專項(xiàng)檢查工作總結(jié)，好的做法及時上報(bào)。

附件：1、“九小”場所消防安全集中排查整治責(zé)任告知書

2、“九小”場所專項(xiàng)整治行動統(tǒng)計(jì)表

3、“九小”場所隱患排查登記臺賬

4、“九小”場所消防安全提示牌式樣

（共印70份）

附件1：

“九小”場所消防安全集中排查整治責(zé)任告知書

2017年7月4日至7月31日，縣政府在全縣部署開展“九小”場所消防安全集中排查整治行動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)告知如下：

1、整治范圍：員工在100人以下的作坊、工廠等生產(chǎn)加工企業(yè)；建筑面積在1000平方米以下的商場（商店、超市、市場）；建筑面積在200平方米以下的錄像廳、歌舞廳、練歌房、棋牌室、茶社、游藝、游樂等場所；建筑面積在200平方米以下的洗浴、美容美發(fā)場所；客房數(shù)在50間以下的賓館、旅館等住宿場所；建筑面積在200平方米以下的網(wǎng)吧；住院床位在50張以下的醫(yī)院、診所以及床位在50張以下的養(yǎng)老院、福利院；學(xué)生住宿床位在100張以下的學(xué)校及住宿床位在50張以下的幼兒園；就餐人數(shù)在100人以下的餐飲場所。

2、整治措施：對屬于公眾聚集場所的“九小”場所，未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)消防安全檢查不合格擅自營業(yè)的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對存在經(jīng)營、倉儲、住宿“三合一”或“二合一”的，限期搬出住宿人員，搬出確有困難的，應(yīng)采取防火安全措施確保符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對商業(yè)店鋪留宿人員超過2人的，一律依法予以清理；對存在占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車道的，責(zé)令立即改正，拒不改正的，一律強(qiáng)制執(zhí)行；對消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，一律責(zé)令改正，并處罰款；對人員集中住宿區(qū)域的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物的，責(zé)令立即拆除，拒不改正的，一律強(qiáng)制執(zhí)行；對違法生產(chǎn)、儲存、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并對相關(guān)責(zé)任人員予以行政拘留；對違章用火、用電、用氣以及私拉亂接電氣線路的，責(zé)令立即改正，拒不改正的，一律予以行政拘留；對存在火災(zāi)隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，一律予以臨時查封；對擅自拆封或者使用被查封的場所、部位的，一律予以行政拘留。

3、你單位要認(rèn)真開展自查，嚴(yán)格按照要求落實(shí)整改措施。

4、你單位要嚴(yán)格遵守消防法律、法規(guī)，加強(qiáng)消防安全管理，加強(qiáng)從業(yè)人員消防宣傳教育，加強(qiáng)防火檢查，杜絕違章用火用電，保障疏散通道、安全出口暢通。

5、如因履行消防工作職責(zé)不到位、安全措施不落實(shí)，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生，你單位應(yīng)依法承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

2017年  月  日（蓋章）

附件2

“九小”場所專項(xiàng)整治行動統(tǒng)計(jì)表

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