淅政辦〔2017〕50號(hào)

 

 

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淅川縣發(fā)展和改革委員會(huì)主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：

《淅川縣發(fā)展與改革委員會(huì)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予以印發(fā)。

 

 

 

2017年6月23日

淅川縣發(fā)展和改革委員會(huì)

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

 

根據(jù)《中共淅川縣委淅川縣人民政府關(guān)于印發(fā)<淅川縣人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)>的通知》(淅發(fā)〔2015〕3號(hào))，設(shè)立淅川縣發(fā)展和改革委員會(huì)，為縣政府工作部門,掛淅川縣糧食局和淅川縣物價(jià)管理辦公室牌子。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）承接的職責(zé)

1.承接非燃煤、燃?xì)狻⑥r(nóng)林生物質(zhì)、垃圾熱電項(xiàng)目核準(zhǔn)職責(zé)。

2.承接上級(jí)下放到縣級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)的其他職責(zé)。

（二）加強(qiáng)的職責(zé)

1.加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃制訂、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)研判、全局性事項(xiàng)統(tǒng)籌、經(jīng)濟(jì)體制改革協(xié)調(diào)等職責(zé),建立科學(xué)制定、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制;會(huì)同有關(guān)部門完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)協(xié)調(diào)機(jī)制,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)目標(biāo)制定和政策手段運(yùn)用機(jī)制化。

2.加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的職責(zé),研究擬訂和推進(jìn)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略。統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革,與有關(guān)部門共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

3.加強(qiáng)對(duì)糧食戰(zhàn)略性問(wèn)題的研究，進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，完善糧食儲(chǔ)備體系，健全糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷和國(guó)家、省、縣級(jí)儲(chǔ)備糧食的管理，提高我縣糧食供應(yīng)保障能力，保障糧食安全。

二、主要職責(zé)

（一）擬訂并組織實(shí)施全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，銜接需要安排縣政府投資和涉及重大項(xiàng)目的規(guī)劃，負(fù)責(zé)建立健全科學(xué)制度、有效實(shí)施、及時(shí)評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制度機(jī)制。

（二）綜合協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)措施，會(huì)同有關(guān)部門完善宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)宏觀調(diào)控目標(biāo)制定和措施手段運(yùn)用機(jī)制化，研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、價(jià)格總水平調(diào)控和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、措施，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和措施的建議，受縣政府委托向縣人大提交國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告。

（三）負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)的責(zé)任，研究宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問(wèn)題并提出宏觀調(diào)控措施建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，負(fù)責(zé)組織重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)。

（四）承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)和綜合協(xié)調(diào)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革的責(zé)任，研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題，組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門搞好重要專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接,指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革工作。

（五）承擔(dān)固定資產(chǎn)投資綜合治理職責(zé)，擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)及措施，負(fù)責(zé)規(guī)劃重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局，銜接平衡需要申請(qǐng)中央政府投資、省政府投資、安排縣級(jí)政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃。會(huì)同相關(guān)部門擬訂政府投資項(xiàng)目審批目錄和政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確投資審批、核準(zhǔn)、審核的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序。統(tǒng)籌平衡涉及縣財(cái)政性建設(shè)資金的項(xiàng)目。提出縣級(jí)財(cái)政性建設(shè)資金安排建議,按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開(kāi)發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目。指導(dǎo)政策性貸款建設(shè)資金使用方向和縣政府政策性投資公司固定資產(chǎn)投資活動(dòng)。擬訂擴(kuò)大民間投資的建議措施，建立重大項(xiàng)目社會(huì)公開(kāi)發(fā)布制度，指導(dǎo)協(xié)調(diào)礦產(chǎn)、能源、資源等領(lǐng)域重大項(xiàng)目國(guó)際合作。牽頭組織全縣重特大自然災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制，協(xié)調(diào)有關(guān)重大問(wèn)題。審批縣政府投資項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目概算和初步設(shè)計(jì)。指導(dǎo)全縣工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。會(huì)同有關(guān)部門研究提出我縣構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系、自主創(chuàng)新體系、現(xiàn)代化市場(chǎng)體系的戰(zhàn)略、目標(biāo)并組織實(shí)施。組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)措施，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大措施，做好與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題；會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)和推進(jìn)服務(wù)業(yè)載體平臺(tái)建設(shè)，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題；統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、研究擬訂戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和重大措施并組織實(shí)施; 統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、措施的制定實(shí)施，綜合協(xié)調(diào)機(jī)制建立、考核評(píng)價(jià)等；協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問(wèn)題；統(tǒng)籌信息化發(fā)展規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的銜接平衡。

（七）負(fù)責(zé)社會(huì)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策銜接，組織擬訂全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與擬訂全縣人口發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和人口政策措施，參與擬訂全縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育、科學(xué)技術(shù)、教育、文化廣電新聞出版、體育、民政、殘疾人等發(fā)展措施,統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和收入分配制度改革，研究提出促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施建議,協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問(wèn)題及措施。

（八）推進(jìn)實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作,組織擬訂全縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與低碳經(jīng)濟(jì)、全社會(huì)能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及措施并協(xié)調(diào)實(shí)施,參與編制生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)、能源資源節(jié)約和綜合利用的重大問(wèn)題,提出建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的措施，規(guī)劃布局并協(xié)調(diào)實(shí)施節(jié)能減排重大項(xiàng)目，綜合協(xié)調(diào)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。組織協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)氣候變化和控制溫室氣體排放工作。負(fù)責(zé)研究提出全縣能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)的建議，牽頭擬訂能源消費(fèi)總量控制工作方案并組織實(shí)施。會(huì)同行業(yè)管理部門擬訂固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查的地方性措施，制定統(tǒng)一的制度、規(guī)范和程序，建立健全第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)發(fā)展和規(guī)范第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)對(duì)縣政府及其有關(guān)部門審批、核準(zhǔn)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目出具節(jié)能審查意見(jiàn)。

（九）承擔(dān)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的責(zé)任；起草全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理和重大建設(shè)項(xiàng)目稽察的有關(guān)措施；研究提出年度重點(diǎn)項(xiàng)目選擇指導(dǎo)目錄；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、要素保障、建設(shè)進(jìn)度等實(shí)施監(jiān)督,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中的重大問(wèn)題;指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣項(xiàng)目稽察工作,組織開(kāi)展重大建設(shè)項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目稽察;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招投標(biāo)工作,依法對(duì)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（十）擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、措施和年度計(jì)劃;實(shí)施對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源的規(guī)劃建設(shè)管理;提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的措施。起草全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的有關(guān)措施。組織落實(shí)國(guó)家推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略和規(guī)劃,組織編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃,協(xié)調(diào)相關(guān)重大問(wèn)題,組織開(kāi)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員有關(guān)工作。

（十一）貫徹執(zhí)行國(guó)家糧食流通和糧油儲(chǔ)備的法律、法規(guī)和方針、政策，擬訂糧食流通體制、地方糧油儲(chǔ)備管理體制改革方案并組織實(shí)施，推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革，研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的建議。擬訂全縣糧食流通相關(guān)的規(guī)范性文件，會(huì)同有關(guān)部門研究提出全縣糧食流通和地方糧油儲(chǔ)備中長(zhǎng)期規(guī)劃的建議。擬訂全縣糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，編制全縣糧油流通、倉(cāng)儲(chǔ)、加工設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，參與管理有關(guān)糧食流通設(shè)施縣級(jí)投資項(xiàng)目。

（十二）承擔(dān)糧油監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急責(zé)任，指導(dǎo)協(xié)調(diào)最低收購(gòu)價(jià)糧食等政策性糧食購(gòu)銷和糧食產(chǎn)銷合作。承擔(dān)縣級(jí)儲(chǔ)備糧油行政管理責(zé)任和國(guó)家、省級(jí)儲(chǔ)備糧的管理。會(huì)同有關(guān)部門擬訂縣級(jí)儲(chǔ)備糧油規(guī)模、總體布局和收購(gòu)、銷售計(jì)劃，提出動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧油原則的建議。按照有關(guān)規(guī)定，審批縣級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)資格，審批縣級(jí)儲(chǔ)備糧油輪換計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施。

（十三）負(fù)責(zé)全縣糧食流通監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查國(guó)家和省、市、縣糧食流通、糧油儲(chǔ)備有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)情況，制定全縣糧食流通監(jiān)督檢查制度并組織實(shí)施。對(duì)糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全和原糧衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，監(jiān)督檢查糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、政策性用糧購(gòu)銷活動(dòng)，以及執(zhí)行國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度情況。負(fù)責(zé)國(guó)家、省級(jí)儲(chǔ)備糧食的收購(gòu)、儲(chǔ)存、劃轉(zhuǎn)、輪換、調(diào)撥、費(fèi)用結(jié)算和出入庫(kù)管理工作。負(fù)責(zé)糧食流通的行業(yè)管理，指導(dǎo)糧食流通的科技進(jìn)步、技術(shù)改造和新技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)全縣糧油收購(gòu)資格審核和核查以及全社會(huì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。負(fù)責(zé)監(jiān)管全縣糧食企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)；按照有關(guān)規(guī)定，管理國(guó)家糧油專項(xiàng)資金；協(xié)助財(cái)政部門搞好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理使用和系統(tǒng)扭虧增盈工作。組織實(shí)施糧食系統(tǒng)教育發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)人才培訓(xùn)和職工培訓(xùn)工作。

（十四）指導(dǎo)全縣糧食系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、主食廚房工程和行業(yè)安全生產(chǎn)工作。制定糧食系統(tǒng)糧油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)糧油加工行業(yè)管理和質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)工作，配合有關(guān)部門打擊糧油商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的假冒偽劣行為。開(kāi)展糧食流通的對(duì)外合作與交流。

（十五）宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家的價(jià)格方針、政策和法規(guī)。制定全縣價(jià)格計(jì)劃和價(jià)格改革方案，確定縣級(jí)管理的商品價(jià)格和收費(fèi)范圍、原則、方法并組織實(shí)施。

（十六）監(jiān)測(cè)全縣物價(jià)總水平變化動(dòng)態(tài)，分析、預(yù)測(cè)變化趨勢(shì)，研究提出全縣物價(jià)總水平控制目標(biāo)和宏觀調(diào)控的改革措施。建立和完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，配合有關(guān)部門建立重要商品儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理，充實(shí)調(diào)控價(jià)格的經(jīng)濟(jì)手段。制定或調(diào)整縣管的商品價(jià)格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及商品的作價(jià)原則、辦法。

（十七）負(fù)責(zé)擬訂地方性價(jià)格管理辦法，規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，對(duì)放開(kāi)的居民生活必需品價(jià)格和收費(fèi)，進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)審。負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全縣物價(jià)監(jiān)督檢查工作，依法查處價(jià)格違法行為和案件。負(fù)責(zé)贓物、罰沒(méi)物價(jià)值評(píng)估認(rèn)證工作。

（十八）指導(dǎo)全縣的物價(jià)工作，協(xié)調(diào)處理價(jià)格爭(zhēng)議，銜接本轄區(qū)內(nèi)毗鄰地區(qū)價(jià)格。建立全縣價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展價(jià)格統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)。組織并開(kāi)展工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格及收費(fèi)的成本調(diào)查工作，為地方政府和上級(jí)部門提供價(jià)格成本資料和情況。

（十九）承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，縣發(fā)展和改革委員會(huì)設(shè)14個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室(經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室)。負(fù)責(zé)調(diào)查研究全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，并提出相應(yīng)的政策建議；研究國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向及對(duì)策；負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文件報(bào)告起草、秘書(shū)事務(wù)、黨務(wù)政務(wù)信息、檔案管理、建議與提案辦理、來(lái)信來(lái)訪、保密保衛(wèi)、綜合治理等工作。

研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開(kāi)放的重大問(wèn)題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)改革方案的制訂和實(shí)施；指導(dǎo)全縣經(jīng)濟(jì)體制改革試點(diǎn)工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、編制人事和老干部工作。

（二）國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合科。編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，協(xié)調(diào)行業(yè)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制；匯總編制全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，搞好各項(xiàng)計(jì)劃的銜接和綜合平衡；負(fù)責(zé)起草向縣人大及其常委會(huì)的計(jì)劃執(zhí)行情況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況報(bào)告；綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，搞好宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)，提出宏觀調(diào)控的政策建議；負(fù)責(zé)宏觀經(jīng)濟(jì)信息的收集、整理和發(fā)布。全縣政務(wù)信息上報(bào)，研究制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化的政策和規(guī)劃；做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門責(zé)任目標(biāo)的協(xié)調(diào)工作。

研究提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和措施，組織實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)和對(duì)口協(xié)作；協(xié)調(diào)國(guó)土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)政策的實(shí)施。

負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)工程咨詢等投資中介機(jī)構(gòu)的資格審核工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（三）社會(huì)事業(yè)科。提出全縣社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施；匯總編制教育、人口、人力資源、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視、社會(huì)保障、旅游、政治、民政等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；提出社會(huì)事業(yè)方面縣統(tǒng)籌建設(shè)資金和專項(xiàng)資金的安排意見(jiàn)；處理社會(huì)事業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的審批和上報(bào)事宜。

研究全縣就業(yè)、居民收入分配、社會(huì)保障情況，編制就業(yè)規(guī)劃，提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的措施；組織擬訂和論證相關(guān)體制改革方案，協(xié)調(diào)相關(guān)的重大問(wèn)題。

（四）固定資產(chǎn)投資科。匯總編制全縣固定資產(chǎn)投資中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃、研究提出固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、投資結(jié)構(gòu)、資金來(lái)源和有關(guān)投資的宏觀調(diào)控措施；負(fù)責(zé)縣級(jí)各類建設(shè)資金的綜合平衡，會(huì)同有關(guān)部門提出建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和政策措施；研究擬訂地方性投融資法規(guī)和投融資體制改革方案；會(huì)同有關(guān)科室對(duì)政府投資的重大工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審核；協(xié)同有關(guān)科室負(fù)責(zé)基本建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和審批；安排縣財(cái)政性建設(shè)資金和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃；指導(dǎo)監(jiān)督政策性貸款使用方向和非銀行金融機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)投資的投向；負(fù)責(zé)全縣項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃布局、督導(dǎo)稽查進(jìn)度情況、統(tǒng)計(jì)匯總。引導(dǎo)民間資金用于固定資產(chǎn)投資的方向。

提出利用外資的戰(zhàn)略、規(guī)模和投向，編制借貸外資計(jì)劃,提出貸款備選項(xiàng)目；編制吸收外商投資項(xiàng)目計(jì)劃；會(huì)同有關(guān)科室負(fù)責(zé)建立利用外資的項(xiàng)目庫(kù)、制定招商引資措施、組織協(xié)調(diào)招商引資工作，辦理利用國(guó)外貸款、外商直接投資及向境外投資項(xiàng)目的審批和上報(bào)事宜；擬訂重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃。

監(jiān)測(cè)分析全縣市場(chǎng)狀況，負(fù)責(zé)重要產(chǎn)品總量平衡和調(diào)節(jié)；負(fù)責(zé)各類商品進(jìn)出口配額的申報(bào)等；研究提出現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)流通體制改革的重大問(wèn)題；辦理市場(chǎng)體系建設(shè)、服務(wù)業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目有關(guān)事宜。

（五）工業(yè)經(jīng)濟(jì)科。提出全縣工業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和工業(yè)生產(chǎn)力的重大布局建議，銜接平衡主要工業(yè)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；編制主要工業(yè)品和原材料進(jìn)出口計(jì)劃；研究制訂工業(yè)高科技、支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的政策措施，編制上述行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究提出服務(wù)業(yè)的重大決策，協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展；參與研究擬訂工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施細(xì)則，監(jiān)督產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施，參與研究提出工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)和建議；確定工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目；會(huì)同有關(guān)科室審批上報(bào)重點(diǎn)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃并協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問(wèn)題；承擔(dān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員的有關(guān)工作。

提出高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，銜接平衡高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織促進(jìn)和帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)提高的重大產(chǎn)業(yè)化前期關(guān)鍵技術(shù)、成套裝備、研制開(kāi)發(fā)和示范工程。推動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)有重大影響的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化；優(yōu)化配置科技成果產(chǎn)業(yè)化資金；辦理重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目的審核與報(bào)批事宜。研究提出資源節(jié)約、節(jié)能及綜合利用的措施；編制資源節(jié)約、節(jié)能和綜合利用規(guī)劃和年度計(jì)劃；依法組織協(xié)調(diào)清潔生產(chǎn)促進(jìn)工作；組織協(xié)調(diào)相關(guān)重大示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用；組織協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作。

研究全社會(huì)資金平衡狀況，對(duì)財(cái)政、貨幣政策執(zhí)行情況和財(cái)政、金融運(yùn)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析并提出政策建議；負(fù)責(zé)資本市場(chǎng)的改革、培育和發(fā)展工作，組織實(shí)施政府推進(jìn)市場(chǎng)化融資工作，負(fù)責(zé)企業(yè)債券發(fā)行管理；擬訂創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展政策并組織實(shí)施，參與社會(huì)信用體系建設(shè)。

擬訂全縣能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、措施和年度計(jì)劃;實(shí)施對(duì)石油、天然氣、煤炭、電力等能源的規(guī)劃建設(shè)管理;提出發(fā)展新能源和能源行業(yè)節(jié)能的措施。

（六）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科。監(jiān)測(cè)分析全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策措施；銜接平衡全縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、水利、氣象等行業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃；編制全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作；會(huì)同有關(guān)科室負(fù)責(zé)農(nóng)口基本建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)和審批，參與農(nóng)村貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和移民開(kāi)發(fā)工作。

（七）基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科。研究全縣能源開(kāi)發(fā)利用情況，負(fù)責(zé)平衡全縣能源供給，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提出能源發(fā)展戰(zhàn)略和相關(guān)措施；擬訂能源發(fā)展規(guī)劃和年度指導(dǎo)性計(jì)劃；辦理全縣能源投資項(xiàng)目有關(guān)事宜。

研究提出全縣交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和體制改革建議；擬訂促進(jìn)交通運(yùn)輸技術(shù)進(jìn)步的政策，對(duì)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化實(shí)施宏觀指導(dǎo)；平衡財(cái)政性交通建設(shè)專項(xiàng)資金和利用政府信用擔(dān)保的債務(wù)性資金，平衡、報(bào)批和下達(dá)全縣交通建設(shè)投資計(jì)劃；辦理全縣交通建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。

參與研究提出城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和措施，指導(dǎo)全縣城鎮(zhèn)化工作，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重大問(wèn)題；辦理城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)事宜。

（八）區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展科。研究提出促進(jìn)全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃和措施，組織實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)和對(duì)口支持；研究提出各類開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)有關(guān)政策；組織、規(guī)劃、申報(bào)我縣庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、南水北調(diào)影響有關(guān)政策研究及爭(zhēng)取工作。

（九）項(xiàng)目稽查科。會(huì)同有關(guān)科室安排部署政府投資項(xiàng)目稽查及專項(xiàng)稽查活動(dòng)，宣傳貫徹國(guó)家、省、市有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管的法律、法規(guī)和政策，擬訂我縣具體實(shí)施辦法和細(xì)則，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出意見(jiàn)和建議；按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行程序性稽查，即從立項(xiàng)到竣工的全過(guò)程稽查。會(huì)同相關(guān)科室監(jiān)管全縣國(guó)家投資項(xiàng)目資金使用，負(fù)責(zé)開(kāi)具撥款通知單。

（十）糧食業(yè)務(wù)科。貫徹落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，制定并組織實(shí)施全縣糧油流通統(tǒng)計(jì)制度；研究提出糧食流通、物流體系建設(shè)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和縣級(jí)儲(chǔ)備糧的規(guī)模、總體布局、收購(gòu)、銷售計(jì)劃和動(dòng)用的建議；研究提出現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的建議；承擔(dān)糧油監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急有關(guān)工作；組織政策性糧食供應(yīng)，組織協(xié)調(diào)政策性糧食購(gòu)銷、批發(fā)市場(chǎng)交易活動(dòng)和糧食產(chǎn)銷合作；負(fù)責(zé)全縣糧食收購(gòu)資格的審核工作，承擔(dān)相關(guān)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；監(jiān)督檢查國(guó)家、省、市、縣糧食流通、糧油儲(chǔ)備有關(guān)法律、法規(guī)和政策的貫徹落實(shí)情況；擬訂全縣糧食流通監(jiān)督檢查的制度、辦法并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查全社會(huì)糧食收購(gòu)、銷售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和糧食流通統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查地方儲(chǔ)備糧計(jì)劃、數(shù)量、質(zhì)量和技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行情況；組織指導(dǎo)政策性糧食購(gòu)銷活動(dòng)的監(jiān)督檢查；承擔(dān)全縣糧食庫(kù)存檢查工作；研究提出全縣糧食流通體制改革方案并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)全縣糧食行業(yè)依法治理和普法工作；擬訂全縣糧食市場(chǎng)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃；制定全縣糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施、糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃。

（十一）基建審計(jì)科（多種經(jīng)營(yíng)工業(yè)科）。組織實(shí)施國(guó)家有關(guān)糧食的稅收和信貸的制度，并制定管理辦法；對(duì)糧食領(lǐng)域內(nèi)部審計(jì)工作實(shí)施監(jiān)督和管理；按照有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)國(guó)家糧油專項(xiàng)資金的分配管理；編報(bào)糧食財(cái)務(wù)計(jì)劃、會(huì)計(jì)決算報(bào)表；協(xié)助縣財(cái)政部門搞好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的管理使用；負(fù)責(zé)糧食基建投資、改造計(jì)劃的編制、監(jiān)督、實(shí)施工作；監(jiān)管國(guó)有資產(chǎn)工作；推動(dòng)國(guó)有糧食企業(yè)改革和發(fā)展。

指導(dǎo)全縣糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，組織實(shí)施多種經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；擬訂全縣糧食系統(tǒng)糧油加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施；指導(dǎo)糧食系統(tǒng)糧油加工行業(yè)管理和行業(yè)安全生產(chǎn)工作；指導(dǎo)全縣糧食系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、多種經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、主食廚房工程工作；指導(dǎo)全縣糧食系統(tǒng)糧油科技管理、糧食流通對(duì)外合作與交流以及縣糧食行業(yè)協(xié)會(huì)等各類社團(tuán)組織等工作。

（十二）價(jià)格管理科（房地產(chǎn)價(jià)格與經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理科）。負(fù)責(zé)全縣工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、副食品、種子、電力、熱力、燃?xì)狻⒊鞘泄卉嚒⒊鲎廛嚒⒊善酚汀⒔煌ㄟ\(yùn)輸?shù)壬唐穬r(jià)格管理工作；組織國(guó)家，省工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品改革和調(diào)整方案在全縣實(shí)施，調(diào)整和制定縣重要工業(yè)品價(jià)格及管理工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)已放開(kāi)的肉、蛋、菜、飼料等農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷價(jià)格；負(fù)責(zé)全縣藥品、食用鹽、工業(yè)鹽等輕工產(chǎn)品價(jià)格的管理和監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)全縣服裝、家電、娛樂(lè)等行業(yè)的反暴利工作。負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)價(jià)格及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)管理工作；組織國(guó)家房地產(chǎn)價(jià)格政策和有關(guān)收費(fèi)調(diào)整方案在全縣的落實(shí)；負(fù)責(zé)商品房?jī)r(jià)格、房屋租金、土地基標(biāo)價(jià)、土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓等房地產(chǎn)價(jià)格、收費(fèi)的管理；負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定、調(diào)整和管理。

（十三）收費(fèi)管理科。負(fù)責(zé)全縣行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目的管理工作；組織國(guó)家、省、市收費(fèi)調(diào)整方案在全縣的實(shí)施；清理公布行政事業(yè)性收費(fèi)目錄；擬訂實(shí)施治理亂收費(fèi)方案。

（十四）監(jiān)察室。協(xié)助做好紀(jì)檢工作年度計(jì)劃制定、文件起草等工作，指導(dǎo)本系統(tǒng)黨的紀(jì)律檢查工作；負(fù)責(zé)制定行政監(jiān)察工作年度計(jì)劃和文件，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)行政執(zhí)法、效能監(jiān)察和政務(wù)公開(kāi)工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)做好群眾舉報(bào)信件以及轉(zhuǎn)辦的投訴件的登記工作；監(jiān)督本系統(tǒng)黨的組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)察對(duì)象執(zhí)行黨的路線、方針、政策、決議和國(guó)家法律、法規(guī)、政策決定命令的情況，調(diào)查違反黨紀(jì)政紀(jì)案件以及本系統(tǒng)重大違紀(jì)違規(guī)案件，并提出處理意見(jiàn)；協(xié)助局黨組、行政領(lǐng)導(dǎo)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，開(kāi)展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)黨紀(jì)教育、廉政教育。

四、人員編制

縣發(fā)展和改革委員會(huì)機(jī)關(guān)行政編制為33名。其中：主任1名、副主任3名(1名兼任縣糧食局局長(zhǎng)、1名兼任縣物價(jià)辦主任)、紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；縣糧食局副局長(zhǎng)1名、縣物價(jià)管理辦公室副主任1名；股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)14名。

核定機(jī)關(guān)工勤人員編制4名，經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理。

五、其他事項(xiàng)

（一）與縣商務(wù)局有關(guān)職責(zé)分工。縣發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門建立外國(guó)投資者并購(gòu)縣內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會(huì)議制度。縣發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門執(zhí)行國(guó)家、省、市、縣制定的需要進(jìn)行外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)安全審查的戰(zhàn)略性、敏感型行業(yè)和領(lǐng)域目錄。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)一受理并答復(fù)外國(guó)投資者并購(gòu)縣內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)。其中，屬于安全審查范圍內(nèi)的并購(gòu)行為，由外國(guó)投資者并購(gòu)縣內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行安全審查；涉及新增固定資產(chǎn)投資的，按國(guó)家固定資產(chǎn)投資管理規(guī)定辦理；對(duì)重大安全事項(xiàng)，召開(kāi)外國(guó)投資者并購(gòu)縣內(nèi)企業(yè)安全審查局際聯(lián)席會(huì)議研究。縣發(fā)展和改革委員會(huì)承擔(dān)并購(gòu)安全審查的主要責(zé)任，縣商務(wù)局承擔(dān)依據(jù)目錄提請(qǐng)并購(gòu)安全審查以及執(zhí)行并購(gòu)安全審查決定的主要責(zé)任。縣商務(wù)局負(fù)責(zé)上級(jí)分配我縣的部分重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口計(jì)劃的組織實(shí)施。縣發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同縣商務(wù)局負(fù)責(zé)國(guó)家、省、市分配我縣的糧食、棉花的進(jìn)出口計(jì)劃的組織實(shí)施。

（二）與縣招商局、工業(yè)和信息化局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門有關(guān)職責(zé)分工。招商引資工作由縣招商局牽頭總負(fù)責(zé)，各相關(guān)部門按照分工加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。縣招商局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣招商引資工作，側(cè)重縣外招商引資工作；縣工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)承接工業(yè)和信息化轉(zhuǎn)移工作，縣發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目招商引資工作，縣國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)央企合作工作。

（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（共印150份）