淅政辦〔2017〕22號(hào)

 

 

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淅川縣2017年政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案的

通      知

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各單位：

《淅川縣2017年政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。

 

 

 

2017年4月7日

 

淅川縣2017年政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案

 

根據(jù)《中共淅川縣委、淅川縣人民政府關(guān)于印發(fā)開(kāi)展“三清理一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)工作方案的通知》（淅發(fā)〔2017〕10號(hào)文件）和《中共淅川縣委辦公室、淅川縣人民政府辦公室關(guān)于深化黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（淅辦〔2017〕10號(hào)文件）精神，為扎實(shí)推進(jìn)全縣政務(wù)公開(kāi)工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾關(guān)注關(guān)切，持續(xù)深化政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，以公開(kāi)促落實(shí)、促規(guī)范、促服務(wù)，使政務(wù)公開(kāi)工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、基本原則

（一）依法公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)工作要依照黨和國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策，以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，規(guī)范有序進(jìn)行。

（二）全面真實(shí)。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)必須全部公開(kāi)，對(duì)所有公開(kāi)的內(nèi)容要逐級(jí)審查，嚴(yán)格把關(guān)，確保真實(shí)具體。

（三）及時(shí)便民。固定公開(kāi)內(nèi)容一年一更新，定期公開(kāi)內(nèi)容一季度一更新，熱點(diǎn)焦點(diǎn)事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)，方便群眾查詢(xún)，便于社會(huì)知情，接受群眾監(jiān)督。

（四）求實(shí)求效。要從實(shí)際出發(fā)，突出做好與人民群眾切身利益密切相關(guān)事項(xiàng)的信息公開(kāi)。要講求實(shí)效，讓群眾看得到、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督，不搞形式主義。

三、公開(kāi)內(nèi)容

公開(kāi)的范圍包括縣直各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），以及各村（社區(qū)）的政務(wù)相關(guān)情況。

（一）縣直單位政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。（1）領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)、工作分工情況：照片、姓名、職務(wù)、工作分工、聯(lián)系電話(huà)；（2）內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置：機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、工作職責(zé)、負(fù)責(zé)人、辦公電話(huà)；（3）年度目標(biāo)任務(wù)完成情況：項(xiàng)目名稱(chēng)、責(zé)任人、進(jìn)展落實(shí)情況；（4）季度收支情況：收入項(xiàng)目、金額、支出項(xiàng)目、金額；重點(diǎn)公開(kāi)：出國(guó)出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出情況；（5）涉農(nóng)惠民政策法規(guī)、相關(guān)項(xiàng)目評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、項(xiàng)目資金使用明細(xì)等情況；（6）監(jiān)督電話(huà)及國(guó)家法律法規(guī)等政策要求的公開(kāi)事項(xiàng)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。（1）年度工作目標(biāo)；（2）領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)、工作分工情況：照片、姓名、職務(wù)、工作分工、聯(lián)系電話(huà)；（3）重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況：項(xiàng)目名稱(chēng)、責(zé)任人、進(jìn)展落實(shí)情況；（4）季度收支情況：收入、支出項(xiàng)目的金額余額。重點(diǎn)公開(kāi)：出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)、會(huì)議等經(jīng)費(fèi)支出情況；（5）支農(nóng)惠農(nóng)資金公開(kāi)情況：農(nóng)村低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)救助享受情況；種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼類(lèi)資金發(fā)放情況；救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；其它支農(nóng)惠農(nóng)資金和補(bǔ)貼；違規(guī)生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)和土地征用補(bǔ)貼管理情況；（6）為民辦實(shí)事情況：辦實(shí)事項(xiàng)目、進(jìn)展落實(shí)情況；（7）監(jiān)督電話(huà)及國(guó)家法律法規(guī)等政策要求的公開(kāi)事項(xiàng)。

（三）村（社區(qū)）政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。（1）村(居)民委員會(huì)任期內(nèi)有關(guān)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃；（2）村（居）民委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子職務(wù)、工作分工情況：姓名、職務(wù)、工作分工、聯(lián)系電話(huà)；（3）村（居）民委會(huì)公開(kāi)、理財(cái)、議事、監(jiān)督組織：黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組、民主理財(cái)小組、村民議事小組、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組設(shè)置及成員名單；（4）國(guó)家征用土地的數(shù)量、補(bǔ)償費(fèi)用、補(bǔ)償安置政策和方案，以及集體經(jīng)濟(jì)組織決定補(bǔ)償費(fèi)用的分配安置方案落實(shí)情況；（5）村（居）委會(huì)季度收支情況：收入項(xiàng)目、金額；支出項(xiàng)目、金額；村集體財(cái)產(chǎn)的使用、經(jīng)營(yíng)、處置及債權(quán)債務(wù)情況；重點(diǎn)公開(kāi)：集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況；（6）集體、經(jīng)濟(jì)組織土地承包和經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)、調(diào)整情況；宅基地的申請(qǐng)、批準(zhǔn)情況；（7）扶貧開(kāi)發(fā)工作情況；（8）農(nóng)村低保、養(yǎng)老、醫(yī)保、救災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)捐贈(zèng)、五保供養(yǎng)、優(yōu)待撫恤、高齡補(bǔ)貼、醫(yī)療等社會(huì)救助落實(shí)及享受情況；種糧補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼類(lèi)資金發(fā)放情況；救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；（9）為民辦實(shí)事項(xiàng)目、公益性建設(shè)進(jìn)展落實(shí)情況；（10）經(jīng)本村十分之一以上或者五分之一以上村民代表聯(lián)名要求公開(kāi)的事項(xiàng)；（11）村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論決定事項(xiàng)實(shí)施情況；（12）監(jiān)督電話(huà)及國(guó)家法律法規(guī)等政策要求的公開(kāi)事項(xiàng)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）政務(wù)公開(kāi)工作的指導(dǎo)，固定公開(kāi)內(nèi)容每年更新一次，定期公開(kāi)內(nèi)容要在每季度首月10日前完成更新，村民群眾關(guān)心關(guān)注的焦點(diǎn)事項(xiàng)隨時(shí)公開(kāi)。縣直職能部門(mén)應(yīng)結(jié)合業(yè)務(wù)工作，及時(shí)做好基層惠農(nóng)政策和資金使用等方面公開(kāi)情況的核查、督導(dǎo)。

四、公開(kāi)形式

（一）固定公開(kāi)欄。對(duì)于固定公開(kāi)內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位，以及各村（社區(qū)）要設(shè)立固定公開(kāi)欄，采用墻體式或櫥窗式設(shè)計(jì)，統(tǒng)一尺寸和規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，擺放在醒目位置，安裝牢固，加設(shè)防雨設(shè)施，定期更新，加強(qiáng)管理。

（二）豫廣網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。依托豫廣網(wǎng)絡(luò)建立集中公開(kāi)平臺(tái)，并設(shè)置搜索引擎，實(shí)現(xiàn)查詢(xún)等互動(dòng)功能。縣直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)提供本地本單位有關(guān)信息公開(kāi)資料（文字、圖片、辦事流程、示意圖等），紙質(zhì)材料由本單位“一把手”簽字后，上報(bào)縣政府政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)上報(bào)電子版資料。縣直各單位于4月20日前上報(bào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）4月30日前上報(bào)。

（三）單位網(wǎng)站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要在單位網(wǎng)站上公開(kāi)相關(guān)內(nèi)容，并定期更新。公開(kāi)時(shí)要留下相應(yīng)的圖片、視頻等公開(kāi)痕跡備查，既保證群眾的知情權(quán)，又能隨時(shí)接受調(diào)查核實(shí)。

（四）新媒體。各單位要探索使用微信公眾號(hào)等新型公開(kāi)平臺(tái)和公開(kāi)方式，及時(shí)更新信息，接受群眾監(jiān)督。

五、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（4月1日至4月15日）

1、成立機(jī)構(gòu)。縣政府成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位也要成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、制定方案。制定淅川縣2017年政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位要結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門(mén)實(shí)際，制定本單位的政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案。

3、動(dòng)員部署。召開(kāi)全縣政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議，安排部署各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位的政務(wù)公開(kāi)工作。

（二）公開(kāi)公示階段（4月16日—4月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位要根據(jù)公開(kāi)事項(xiàng)的不同，分別在固定公開(kāi)欄和網(wǎng)站公開(kāi)相關(guān)政務(wù)。要制作固定公開(kāi)欄，科學(xué)設(shè)置網(wǎng)站欄目，按時(shí)報(bào)送電子文檔，做到公開(kāi)內(nèi)容齊全、準(zhǔn)確、及時(shí)，公示情況要拍照備查。

（三）監(jiān)督檢查階段（5月1日—6月30日）

縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)照公開(kāi)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位的政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行實(shí)地督查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促整改落實(shí)。定期組織全縣政務(wù)公開(kāi)工作觀摩評(píng)比活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)典型，綜合排序，督促進(jìn)度。

（四）總結(jié)表彰階段（7月1日—7月31日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成文字材料，于7月20日前報(bào)縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)綜合考核情況，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)、監(jiān)督檢查全縣的政務(wù)公開(kāi)工作，定期聽(tīng)取各單位政務(wù)公開(kāi)工作情況匯報(bào)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位也要成立機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，抓好工作落實(shí)。要切實(shí)保障工作經(jīng)費(fèi)，提供必要辦公設(shè)施，為政務(wù)公開(kāi)工作順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。

（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)。縣直單位要結(jié)合行業(yè)部門(mén)特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開(kāi)情況的核查、督導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）種糧補(bǔ)貼、低保使用、民政救濟(jì)、移民扶持、退耕還林及公益林補(bǔ)貼、危房改造補(bǔ)貼、扶貧資金發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償資金發(fā)放、土地流轉(zhuǎn)等公開(kāi)事項(xiàng)的指導(dǎo)。縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)照《淅川縣政務(wù)公開(kāi)任務(wù)一覽表》，定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位的政務(wù)公開(kāi)情況進(jìn)行實(shí)地督查。

（三）加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要制定科學(xué)的考評(píng)辦法，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各單位做好政務(wù)公開(kāi)工作的積極性。考核評(píng)價(jià)要堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”、“兩個(gè)掛鉤”，即單位公開(kāi)情況和上報(bào)資料情況相結(jié)合，總體觀摩評(píng)比排序結(jié)果和培育典型示范點(diǎn)情況相結(jié)合；縣直單位政務(wù)公開(kāi)工作情況評(píng)價(jià)與委口牽頭單位綜合評(píng)價(jià)相掛鉤，村（社區(qū)）政務(wù)公開(kāi)工作情況評(píng)價(jià)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合評(píng)價(jià)相掛鉤。

 

附件：淅川縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附件

淅川縣政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

 

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)縣政府研究，決定成立政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。現(xiàn)將成員名單通知如下：

組  長(zhǎng)：徐卷林  縣政府辦主任

副組長(zhǎng)：龔耀林  縣政府督查室主任

成  員：李海先  縣委機(jī)關(guān)黨委副書(shū)記

李  明  縣委政法委副書(shū)記

張本貴  縣委宣傳部副部長(zhǎng)

崔改平  縣發(fā)改委主任

劉建立  縣商務(wù)局局長(zhǎng)

張  尚  縣工信局局長(zhǎng)

李書(shū)學(xué)  縣委農(nóng)辦主任

宋  輝  縣人行副行長(zhǎng)

張仁超  荊紫關(guān)鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

杜  軼  寺灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

崔淅州  西簧鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

王群尹  毛堂鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

馬  翔  上集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

寇科峰  金河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

姚云亭  老城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

李周勤  盛灣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

蔡秀斌  大石橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

李清鋒  滔河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

楊新亮  香花鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

張自亮  九重鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

崔淅生  厚坡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

周玉山  馬蹬鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

金  釗  倉(cāng)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

蘇成全  龍城街道辦事處主任

賈江波  商圣街道辦事處主任

魏國(guó)斌  縣政府辦黨辦室主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣政府辦公室黨辦室，負(fù)責(zé)日常工作。龔耀林同志兼任辦公室主任，魏國(guó)斌同志兼任辦公室副主任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

（共印180份）