淅政辦〔2023〕24號

淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于做好2024年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險

參保費用征繳工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

根據(jù)《國家醫(yī)保局 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于做好2023年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》（醫(yī)保發(fā)〔2023〕24號）、《河南省醫(yī)療保障局 河南省財政廳 國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于進(jìn)一步做好基本醫(yī)療保障工作的通知》（豫醫(yī)保辦〔2023〕71號）精神，為扎實做好我縣2024年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（以下簡稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保”）參保費用征繳工作，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率，實現(xiàn)“應(yīng)參盡參”“應(yīng)保盡保”，現(xiàn)就做好我縣2024年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保費用征繳工作有關(guān)事宜通知如下：

一、征繳范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）征繳范圍。凡是我縣行政區(qū)域內(nèi)不屬于職工基本醫(yī)療保險覆蓋范圍的人員，都應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保。具體包括：

1.農(nóng)村居民；

2.城鎮(zhèn)非從業(yè)居民；

3.各類全日制普通高等學(xué)校中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專科生及職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生（統(tǒng)稱“大中專學(xué)生”）；

4.國家和省、市規(guī)定的其他人員。

（二）征繳標(biāo)準(zhǔn)。2024年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個人繳費標(biāo)準(zhǔn)為380元，其中：

1.特困人員、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童個人繳費，通過醫(yī)療救助資金給予全額資助。

2.艾滋病人個人繳費，由衛(wèi)健委通過艾滋病專項防治經(jīng)費給予全額資助。

3.低保對象、監(jiān)測戶、享受政策脫貧戶、一二級殘疾人和三級以上重癥精神障礙患者，通過醫(yī)療救助資金給予每人定額資助80元。

根據(jù)《南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽市健全重特大疾病醫(yī)療保險和救助制度實施辦法的通知》（宛政辦明電〔2022〕25號）精神，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保集中繳費期結(jié)束后被認(rèn)定為困難群眾的，當(dāng)年不享受資助參保待遇。

二、征繳時間及方式

2024年度我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費時間為2023年9月10日至12月31日。原則上不延長繳費期,在集中繳費期按規(guī)定繳納居民醫(yī)保費用的城鄉(xiāng)居民,享受2024年1月1日至12月31日的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保待遇。征繳期間，采取個人直接繳費和集中征繳兩種方式展開。

（一）個人直接繳費。繳費人員可使用智能手機(jī)通過下列方式繳費：①“河南稅務(wù)”手機(jī)APP；②微信“河南省稅務(wù)”公眾號；③微信“社保繳費”；④支付寶豫事辦；⑤支付寶“社保繳費”；⑥支付寶“河南稅務(wù)”；⑦河南省電子稅務(wù)局；⑧自主辦稅機(jī)（到辦稅服務(wù)廳或銀行網(wǎng)點自行繳費）。

（二）集中征繳。集中征繳期間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)組織實施，以行政村及社區(qū)為單位開展集中征繳工作。縣稅務(wù)部門按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供的繳費清冊導(dǎo)入人員名單，縣農(nóng)商行按照稅務(wù)部門確認(rèn)的需開票金額匯入待報解賬戶，縣稅務(wù)部門開票入庫。

（三）資助方式。參保資助人員名單，以2023年9月底各職能部門提供的名單為主，先行發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行分類征繳，征繳結(jié)束前新增的對象實行動態(tài)資助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按資助標(biāo)準(zhǔn)直接核減征收。縣財政局將參保資助資金在10月31日前撥付到縣醫(yī)保局，縣醫(yī)保局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）繳費清冊和資金入庫進(jìn)度向縣稅務(wù)局撥付匹配資助資金。

三、征繳程序及方法

（一）成立征繳專班。集中征繳期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳專班（以下簡稱征繳專班），明確一名領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)，稅務(wù)分局、財政所、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)商行等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為征繳專班組成成員。在征繳專班領(lǐng)導(dǎo)下，各行政村及社區(qū)明確一名征繳經(jīng)辦人員，負(fù)責(zé)本村及社區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的政策宣傳、保費征收、繳費信息登記、收據(jù)開具、資金上解、情況公示等工作，多途徑宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，積極動員居民參保繳費。

（二）明確繳費信息。各行政村及社區(qū)征繳經(jīng)辦人員要在收到居民繳納的醫(yī)保費用后，據(jù)實為居民出具縣稅務(wù)局統(tǒng)一印制的專用收據(jù)，據(jù)實統(tǒng)計2024年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費人員信息，制作包含姓名、身份證號、繳費金額等基本信息的繳費清冊，做到收據(jù)存根、繳款金額、繳費清冊核對一致，清冊填寫后由繳費人簽字確認(rèn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征繳專班確認(rèn)繳費清冊無誤后，在紙質(zhì)版上蓋章，由稅務(wù)部門錄入。

（三）強化資金管理。各行政村及社區(qū)征繳經(jīng)辦人員必須按照“雙限”報解（即：征繳期限為5天，額度為1萬元，以期限或額度條件先滿足之日為準(zhǔn)）制度，將收繳款項及時存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指定的銀行賬戶。任何單位和個人不得將所收保費存入非指定賬戶，不得延壓、滯解保費，不得截留、挪用保費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）在稅務(wù)部門征收前要加強對保費的監(jiān)管，一旦發(fā)生資金挪用或流失，將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）繳費信息確認(rèn)。稅務(wù)部門根據(jù)導(dǎo)入成功的人員計算繳費金額，開具繳費確認(rèn)單，并將錄入成功的名單傳遞給征繳專班，作為公示使用。

（五）開票及入庫。征繳經(jīng)辦人員將確認(rèn)單報至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征繳專班。征繳專班嚴(yán)格依據(jù)確認(rèn)單上的金額，向國家稅務(wù)總局淅川縣稅務(wù)局待報解社會保險費預(yù)算收入專戶（開戶行：淅川縣農(nóng)商銀行營業(yè)部，賬戶號：86718001700001360）匯款。稅務(wù)部門核對匯款單據(jù)無誤后，在系統(tǒng)內(nèi)開票，并在當(dāng)天解報入庫。征繳專班對未能錄入的人員信息核實、修改后，重新傳遞給稅務(wù)部門。

（六）規(guī)范征繳秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)明征繳秩序，除鄉(xiāng)村明確的代征代繳人員外，不得以提成、買賣等形式，隨意聯(lián)系社會上人員代征代繳，擾亂征繳秩序。

（七）繳費信息公示。征繳期結(jié)束后，以行政村或社區(qū)為單位，將稅務(wù)部門提供的本村及社區(qū)錄入成功的繳費清冊，在村、社區(qū)張榜公示，公示期不得低于5個工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征繳專班要做好年度參保繳費信息公示影像資料保存工作。

（八）落實工作經(jīng)費。11月30日前完成征繳任務(wù)的，獎勵10萬元；12月31日前完成征繳任務(wù)的，獎勵5萬元。

四、征繳任務(wù)及考評

（一）征繳任務(wù)。依據(jù)戶籍人口、常住人口和前三年參保人數(shù)，結(jié)合市下達(dá)的征繳任務(wù)數(shù)，確定2024年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳任務(wù)（待市征繳任務(wù)數(shù)下達(dá)后確定下發(fā)）。

（二）考評辦法。征繳期間，實行“周排名”制度，每周五根據(jù)稅務(wù)部門入庫人數(shù)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行排名，并通過政府OA平臺、工作簡報等多種渠道進(jìn)行通報，對周排名后三位的進(jìn)行通報提醒，連續(xù)兩次周排名后三位的，由領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)提醒函或視情約談。征繳結(jié)束后，對醫(yī)保征繳工作進(jìn)行整體考評，對未完成征繳任務(wù)的，由縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并扣減當(dāng)年度績效考評分值；對完成征繳任務(wù)的，給予通報表彰。

五、工作要求

（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)保費用征繳是醫(yī)保工作的基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度順利實施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視，切實把醫(yī)保費用征繳列入工作重點，周密安排，精心部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦主任是該項工作的第一責(zé)任人，要靠前指揮，親力親為，為轄區(qū)征繳工作提供堅強組織保障；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實安排；征繳專班要積極跟進(jìn)，做好上下聯(lián)絡(luò)對接和資金、信息收集核對入庫，確保征繳任務(wù)按時圓滿完成。

（二）各司其職，穩(wěn)步推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各村和社區(qū)的征繳工作。征繳專班要做好參保人員信息收集核對上報工作，并及時將各村及社區(qū)征繳資金匯入安全賬戶；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)大廳設(shè)立醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“窗口”，安排1—2名工作相對固定的人員負(fù)責(zé)做好各項醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)工作；縣稅務(wù)局要積極推廣各種信息化繳費渠道，確保信息化繳費渠道暢通。要集中力量做好參保人員信息入庫、征繳資金上解劃轉(zhuǎn)開票和監(jiān)督管理工作，確保征繳資金安全入庫和征繳工作取得明顯成效；縣醫(yī)保局要加強政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好參保信息后臺維護(hù)、參保資助對象的核對匯總和資助資金的核算匹配。征繳結(jié)束后，做好困難群眾動態(tài)參保繳費工作；縣農(nóng)商行要做好在網(wǎng)點設(shè)立專門收繳窗口，保證醫(yī)保集中繳費順暢和金額、信息準(zhǔn)確無誤；縣財政局要做好醫(yī)保基金入庫和參保資助資金及時劃轉(zhuǎn)，確保醫(yī)保基金安全；縣效能服務(wù)中心要定期組織醫(yī)保、稅務(wù)等職能部門，強化對醫(yī)保征繳工作的督查，形成督查通報，確保年度醫(yī)保征繳工作圓滿完成；縣民政局負(fù)責(zé)提供完整準(zhǔn)確的特困人員供養(yǎng)救助對象、孤兒、最低生活保障對象等困難群眾信息名單，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所通知并督促落實低保對象繳納參保費用，務(wù)必確保低保等對象參保率為100%；縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)艾滋病人的參保費用劃轉(zhuǎn)繳納，并提供完整準(zhǔn)確的艾滋病人和三級以上重癥精神障礙患者信息名單；督促縣域醫(yī)共體做好城鄉(xiāng)居民參保宣傳工作；縣鄉(xiāng)村振興局要提供完整準(zhǔn)確的脫貧戶、監(jiān)測戶信息，協(xié)助督促脫貧戶、監(jiān)測戶全員參保；縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)提供一二級殘疾人信息，動員督促一二級殘疾人繳費參保，務(wù)必確保重度殘疾人參保率為100%。

（三）宣傳發(fā)動，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要采取行之有效的方式，充分利用標(biāo)語、宣傳單、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等宣傳媒介，對城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳工作的意義、繳費標(biāo)準(zhǔn)、繳費流程、待遇享受等政策進(jìn)行廣泛宣傳，力爭做到家喻戶曉、人人明白。通過多種途徑聯(lián)系外出務(wù)工、探親等在外人員，確保其按時繳費參保。通過大力宣傳，提高全縣城鄉(xiāng)居民參保積極性，引導(dǎo)廣大居民主動繳費參保，實現(xiàn)全縣居民參保全覆蓋。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征繳專班要通過發(fā)放宣傳單、短信、微信、微視頻、張貼二維碼、現(xiàn)場培訓(xùn)演示等方式，大力宣傳推廣個人繳費模式，鼓勵繳費人員使用信息化“足不出戶”方式，實現(xiàn)由集中征繳到信息化自主繳費的逐步轉(zhuǎn)變，方便群眾繳費。

（四）強化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問責(zé)。縣政府已將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳工作納入政府績效考評內(nèi)容，縣效能中心要定期組織醫(yī)保、稅務(wù)、民政、鄉(xiāng)村振興等重點行業(yè)職能部門，對醫(yī)保征繳工作進(jìn)行督查，全力推進(jìn)醫(yī)保征繳工作。縣稅務(wù)局、縣醫(yī)保局聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)，要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)檢查，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，掌握征繳進(jìn)度。征繳期間，要嚴(yán)格落實分期考評和排名通報制度，強化跟蹤問效和約談問責(zé)，確保按時完成征繳任務(wù)。對組織不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，或亂收費、滯留挪用、貪污侵占參保資金的單位和個人，將移交紀(jì)委監(jiān)委和司法部門依法依紀(jì)問責(zé)處理，確保全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用征繳工作規(guī)范有序進(jìn)行。

2023年9月22日

抄  送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦

淅川縣人民政府辦公室                   2023年9月22日印發(fā)

（共印100份）