淅政辦〔2022〕34號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

為扎實(shí)做好我縣2023年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保”）參保費(fèi)用征繳工作，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，根據(jù)《國(guó)家醫(yī)保局 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局<關(guān)于做好2022年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知>》（醫(yī)保發(fā)〔2022〕20號(hào)）、《河南省人民政府辦公廳<關(guān)于健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度實(shí)施意見(jiàn)>》（豫政辦〔2022〕26號(hào)）和《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<南陽(yáng)市健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度實(shí)施辦法的通知>》（宛政辦明電〔2022〕25號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我縣2023年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保費(fèi)用征繳工作有關(guān)事宜通知如下：

一、征繳范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）征繳范圍。凡是我縣行政區(qū)域內(nèi)不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍的人員，都應(yīng)參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。具體包括：

1、農(nóng)村居民；

2、城鎮(zhèn)非從業(yè)居民；

3、各類全日制普通高等學(xué)校中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專科生及職業(yè)高中、中專、技校學(xué)生（統(tǒng)稱“大中專學(xué)生”）；

4、國(guó)家和省、市規(guī)定的其他人員。

（二）征繳標(biāo)準(zhǔn)。2023年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為350元，其中：

1、特困人員、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困境兒童和“四集中”保障對(duì)象個(gè)人繳費(fèi)，由醫(yī)保部門(mén)通過(guò)醫(yī)療救助資金給予全額資助。

2、艾滋病人個(gè)人繳費(fèi)，由衛(wèi)健委通過(guò)艾滋病專項(xiàng)防治經(jīng)費(fèi)給予全額資助。

3、低保對(duì)象、監(jiān)測(cè)戶、享受政策脫貧戶、一二級(jí)殘疾人和三級(jí)以上重癥精神障礙患者，由醫(yī)保部門(mén)通過(guò)醫(yī)療救助資金給予80元資助。

根據(jù)《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)南陽(yáng)市健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度實(shí)施辦法的通知》（宛政辦明電〔2022〕25號(hào)）精神，居民基本醫(yī)保集中繳費(fèi)期結(jié)束后被認(rèn)定為困難群眾的，當(dāng)年不享受資助參保待遇。

二、征繳時(shí)間及方式

2023年度我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)時(shí)間為2022年10月10日至12月31日，其中：集中征繳時(shí)間為2022年10月10日至2022年11月30日。征繳期間，采取個(gè)人直接繳費(fèi)和集中征繳兩種方式展開(kāi)。

（一）個(gè)人直接繳費(fèi)。繳費(fèi)人員可使用智能手機(jī)通過(guò)：①“河南稅務(wù)”手機(jī)APP；②微信“河南省稅務(wù)”公眾號(hào)；③微信“社保繳費(fèi)”；④支付寶豫事辦；⑤支付寶“社保繳費(fèi)”；⑥支付寶“河南稅務(wù)”；⑦河南省電子稅務(wù)局；⑧自主辦稅機(jī)（到辦稅服務(wù)廳或銀行網(wǎng)點(diǎn)自行繳費(fèi)）等多種信息化繳費(fèi)方式自行繳費(fèi)。

（二）集中征繳。集中征繳期間，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，以行政村及社區(qū)為單位開(kāi)展集中征繳工作。稅務(wù)部門(mén)按照繳費(fèi)清冊(cè)導(dǎo)入人員名單，農(nóng)商行按照稅務(wù)部門(mén)確認(rèn)的需開(kāi)票金額匯入待報(bào)解賬戶，稅務(wù)部門(mén)開(kāi)票入庫(kù)。

（三）資助方式。參保資助人員名單，以2022年9月底各職能部門(mén)提供的名單為主，先行發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行分類征繳，征繳結(jié)束前新增的對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)資助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按資助標(biāo)準(zhǔn)直接核減征收。縣財(cái)政局將參保資助資金在10月31日前撥付到縣醫(yī)保局，縣醫(yī)保局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息和資金上解進(jìn)度向縣稅務(wù)局撥付匹配資助資金。

三、征繳程序及方法

（一）成立征繳專班。集中征繳期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要成立城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳專班（以下簡(jiǎn)稱征繳專班），確定一名領(lǐng)導(dǎo)干部具體負(fù)責(zé)，稅務(wù)分局、財(cái)政所、醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、農(nóng)商行等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為征繳專班組成成員。各行政村及社區(qū)明確一名征繳經(jīng)辦人員，在征繳專班領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村及社區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保的政策宣傳、保費(fèi)征收、繳費(fèi)信息登記、收據(jù)開(kāi)具、資金上解、情況公示等工作，多途徑宣傳城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，積極動(dòng)員居民參保繳費(fèi)。

（二）明確繳費(fèi)信息。各行政村及社區(qū)征繳經(jīng)辦人員要在收到居民繳納的保費(fèi)后，據(jù)實(shí)為居民出具縣稅務(wù)局統(tǒng)一印制的專用收據(jù)，據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)2023年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)人員信息，制做包含姓名、身份證號(hào)、繳費(fèi)金額等基本信息的繳費(fèi)清冊(cè)，做到收據(jù)存根、繳款金額、繳費(fèi)清冊(cè)核對(duì)一致，清冊(cè)填寫(xiě)后由繳費(fèi)人簽字確認(rèn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道征繳專班確認(rèn)繳費(fèi)清冊(cè)無(wú)誤后，在紙質(zhì)版上蓋章，傳遞給稅務(wù)部門(mén)，由稅務(wù)部門(mén)錄入。

（三）強(qiáng)化資金管理。各行政村及社區(qū)征繳經(jīng)辦人員必須按照“雙限”報(bào)解（即：征繳期限為5天，額度為1萬(wàn)元，以期限或額度條件先滿足之日為準(zhǔn)）制度，將收繳款項(xiàng)及時(shí)存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道指定的銀行賬戶。任何單位和個(gè)人不得將所收保費(fèi)存入非指定賬戶，不得延壓、滯解保費(fèi)，不得截留、挪用保費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在稅務(wù)部門(mén)征收前要加強(qiáng)對(duì)保費(fèi)的監(jiān)管，一旦發(fā)生資金流失，將從嚴(yán)追究當(dāng)事人的責(zé)任。

（四）繳費(fèi)信息確認(rèn)。稅務(wù)部門(mén)根據(jù)導(dǎo)入成功的人員計(jì)算繳費(fèi)金額，開(kāi)具繳費(fèi)確認(rèn)單，并將錄入成功的名單傳遞給征繳專班，作為公示使用。

（五）開(kāi)票及入庫(kù)。征繳經(jīng)辦人員將確認(rèn)單報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道征繳專班。征繳專班嚴(yán)格依據(jù)確認(rèn)單上的金額，向國(guó)家稅務(wù)總局淅川縣稅務(wù)局待報(bào)解社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)算收入專戶（開(kāi)戶行：淅川縣農(nóng)商銀行營(yíng)業(yè)部，賬戶號(hào)：86718001700001360）匯款。稅務(wù)部門(mén)核對(duì)匯款單據(jù)無(wú)誤后，在系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)票，并在當(dāng)天解報(bào)入庫(kù)。征繳專班對(duì)未能錄入的人員信息核實(shí)、修改后，重新傳遞給稅務(wù)部門(mén)。

（六）規(guī)范征繳秩序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要嚴(yán)明征繳秩序，除鄉(xiāng)村明確的代征代繳人員外，不得以提成、買(mǎi)賣等形式，隨意聯(lián)系社會(huì)上人員代征代繳，擾亂征繳秩序。11月30日后，縣政務(wù)服務(wù)中心大廳醫(yī)保“窗口”安排專人征收，征收的參保人員按戶籍地計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道征繳人數(shù)。

（七）繳費(fèi)信息公示。征繳期結(jié)束后，以行政村或社區(qū)為單位，將稅務(wù)部門(mén)提供的本村及社區(qū)錄入成功的繳費(fèi)清冊(cè)，在村、社區(qū)張榜公示，公示期不得低于5個(gè)工作日。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道征繳專班要做好年度參保繳費(fèi)信息公示影像資料保存工作。

（八）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。11月10日前完成征繳任務(wù)的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；11月30日前完成征繳任務(wù)的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元。

四、征繳任務(wù)及考評(píng)

（一）征繳任務(wù)。依據(jù)戶籍人口、常住人口和2022年度參保人數(shù)，確定2023年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳任務(wù)（見(jiàn)附表）。

（二）考評(píng)辦法。對(duì)征繳任務(wù)完成情況，采取集中征繳階段考評(píng)和征繳總體考評(píng)。集中征繳階段實(shí)行定期排名通報(bào)制度；集中征繳階段結(jié)束后，對(duì)未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道實(shí)行周排名通報(bào)制度。征繳結(jié)束進(jìn)行總體考評(píng)排隊(duì)，對(duì)未完成征繳任務(wù)的，由縣領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并扣減當(dāng)年度績(jī)效考評(píng)分值；對(duì)完成征繳任務(wù)的，給予通報(bào)表彰；對(duì)在考評(píng)中弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)情況的，取消表彰資格，并予以通報(bào)批評(píng)。

五、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)保費(fèi)用征繳是醫(yī)保工作的基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視，切實(shí)把醫(yī)保費(fèi)用征繳列入工作重點(diǎn)，周密安排，精心部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要靠前指揮，親力親為，為轄區(qū)征繳工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)安排；征繳專班要積極跟進(jìn)，做好上下聯(lián)絡(luò)對(duì)接和資金、信息收集核對(duì)入庫(kù)，確保征繳任務(wù)按時(shí)圓滿完成。

（二）各司其職，穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道具體負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)各村和社區(qū)的征繳工作。征繳專班要做好參保人員信息收集核對(duì)上報(bào)工作，并及時(shí)將各村及社區(qū)征繳資金匯入安全賬戶；設(shè)立醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)“窗口”，做好各項(xiàng)醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)工作，完善依申請(qǐng)救助機(jī)制，對(duì)經(jīng)相關(guān)部門(mén)認(rèn)定核準(zhǔn)身份的困難群眾按規(guī)定實(shí)施分類救助，及時(shí)落實(shí)醫(yī)療救助政策。縣稅務(wù)局要積極推廣各種信息化繳費(fèi)渠道，確保信息化繳費(fèi)渠道暢通；要認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、征收開(kāi)票工作的統(tǒng)籌安排和落實(shí)。縣醫(yī)保局要加強(qiáng)政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，做好參保信息后臺(tái)維護(hù)、參保資助對(duì)象的核對(duì)匯總和資助資金的核算匹配。集中征繳結(jié)束后，做好“零星”參保繳費(fèi)工作。農(nóng)商行要做好在網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立專門(mén)收繳窗口，保證醫(yī)保集中繳費(fèi)順暢和金額、信息準(zhǔn)確無(wú)誤。縣財(cái)政局要做好醫(yī)保基金入庫(kù)和參保資助資金及時(shí)劃轉(zhuǎn)，確保醫(yī)保基金安全。縣效能中心要加強(qiáng)督查，定期將保費(fèi)征收進(jìn)度和征繳情況進(jìn)行督查通報(bào)，確保年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳工作圓滿完成。縣民政局負(fù)責(zé)提供完整準(zhǔn)確的特困人員供養(yǎng)救助對(duì)象、孤兒、“四集中”保障對(duì)象和城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象信息名單，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政所通知并督促落實(shí)低保對(duì)象繳納參保費(fèi)用,務(wù)必確保低保對(duì)象100%參保。縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)艾滋病人的參保費(fèi)用劃轉(zhuǎn)繳納，并提供完整準(zhǔn)確的艾滋病人和三級(jí)以上重癥精神障礙患者信息名單；督促縣域醫(yī)共體做好城鄉(xiāng)居民參保宣傳工作。縣鄉(xiāng)村振興局要提供完整準(zhǔn)確的脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶信息，協(xié)助督促脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶全員參保。縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)提供一二級(jí)殘疾人信息，動(dòng)員督促一二級(jí)殘疾人繳費(fèi)參保，務(wù)必確保殘疾人100%參保。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要采取行之有效的方式，充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等宣傳媒介，對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳工作的目的意義、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)流程、待遇享受等政策進(jìn)行廣泛宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人明白。通過(guò)多種途徑聯(lián)系外出務(wù)工、探親等在外人員，確保其按時(shí)繳費(fèi)參保。通過(guò)大力宣傳，提高全縣城鄉(xiāng)居民參保積極性，引導(dǎo)廣大居民主動(dòng)繳費(fèi)參保，實(shí)現(xiàn)全縣居民參保全覆蓋。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道征繳專班要通過(guò)發(fā)放宣傳單、短信、微信、張貼二維碼、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)演示等方式，大力宣傳推廣個(gè)人繳費(fèi)模式，鼓勵(lì)繳費(fèi)人員使用信息化“足不出戶”方式，實(shí)現(xiàn)由集中征繳到信息化自主繳費(fèi)的逐步轉(zhuǎn)變。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道至少通過(guò)河南稅務(wù)APP完成3000人次繳費(fèi)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。縣政府已將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳工作納入政府績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。縣稅務(wù)局、縣醫(yī)保局聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導(dǎo)，要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，掌握征繳進(jìn)度。征繳期間，要嚴(yán)格落實(shí)分期考評(píng)和排名通報(bào)制度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和約談問(wèn)責(zé)，確保按時(shí)完成征繳任務(wù)。對(duì)組織不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，或亂收費(fèi)、滯留挪用、貪污浸占參保資金的單位和個(gè)人，將移交紀(jì)檢監(jiān)察和司法部門(mén)依法依紀(jì)問(wèn)責(zé)處理，確保全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳工作規(guī)范有序進(jìn)行。

附件：2023年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳任務(wù)分配表

2022年10月8日

附件

2023年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳任務(wù)分  配  表

抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦

淅川縣人民政府辦公室                   2022年10月8日印發(fā)

（共印150份）