淅政辦〔2022〕21號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范和加強涉農(nóng)整合資金項目的資產(chǎn)管理，持續(xù)發(fā)揮項目效益，更好的鞏固拓展脫貧攻堅成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)對我縣財政涉農(nóng)整合資金項目資產(chǎn)管理作以下補充意見：

一、管理范圍

2021年以來使用縣財政涉農(nóng)整合資金建成的經(jīng)營性生產(chǎn)設(shè)施和配套設(shè)施、設(shè)備（未形成經(jīng)營性資產(chǎn)的項目除外）遵照《淅川縣扶貧資產(chǎn)管理辦法》（淅政辦〔2021〕23號）管理，同時遵循以下規(guī)定。

二、確權(quán)移交和運營管理

項目建成后按照《淅川縣扶貧資產(chǎn)管理辦法》（淅政辦〔2021〕23號）規(guī)定，由項目主管部門將項目資產(chǎn)移交給相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村委會，資產(chǎn)登記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟組織或村（組）集體經(jīng)濟組織，建立移交資產(chǎn)登記和財務(wù)賬簿。

跨村項目資產(chǎn)登記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)；跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資產(chǎn)可分割登記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣扶貧開發(fā)有限公司。

項目資產(chǎn)在200萬元以上的，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟組織與縣投控公司簽訂運營代管協(xié)議。項目資產(chǎn)在50-200萬元的，可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟組織經(jīng)營管理。項目資產(chǎn)在50萬元以下的，由所在村（組）集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理，也可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟組織運營管理。

資產(chǎn)經(jīng)營可以自主自營、合作經(jīng)營、出租、入股分紅、固定收益等形式，同時優(yōu)先保障促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。出售、出讓處置的應(yīng)報縣政府批準(zhǔn)并以國有資產(chǎn)處置法規(guī)政策辦理。涉及資產(chǎn)估值的以縣財政部門認(rèn)可的具有相關(guān)資質(zhì)機構(gòu)評估價格為準(zhǔn)。

資產(chǎn)管理和運營單位要確保項目資產(chǎn)保值增值，不流失、不閑置。要細(xì)化產(chǎn)業(yè)和資產(chǎn)管理風(fēng)險防范措施，避免可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險。

三、收益分配

項目資產(chǎn)收益分配使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村（組）參照財政涉農(nóng)資金管理辦法規(guī)定用途安排，用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

四、組織實施

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申報項目時提出項目資產(chǎn)管理運營、收益分配和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機制初步意見，項目建設(shè)主管部門在評審論證時一并深化完善，簽訂初步協(xié)議或方案，隨項目報批。財政涉農(nóng)整合資金項目資產(chǎn)確權(quán)、移交、運營管理由縣財政局、鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)，項目建設(shè)主管部門、縣投控公司和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會配合組織實施。項目資產(chǎn)運營管理、收益分配年度計劃和結(jié)果等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分別于年初和年終在項目受益區(qū)公示公告，接受社會監(jiān)督。縣紀(jì)委監(jiān)委、審計局跟蹤監(jiān)督。

2022年6月14日

（共印60份）