淅政辦〔2021〕36號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

為扎實(shí)做好我縣2022年度城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保”）參保費(fèi)用征繳工作，穩(wěn)步提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，根據(jù)《河南省醫(yī)療保障局 河南省財(cái)政廳 國(guó)家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)醫(yī)保發(fā)〔2021〕32號(hào)文件做好2021年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障工作的通知》（豫醫(yī)保〔2021〕2號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我縣2022年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保費(fèi)用征繳有關(guān)工作通知如下：

一、征繳范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）征繳范圍。在我縣行政區(qū)域內(nèi)覆蓋除職工醫(yī)保應(yīng)參保人員或按規(guī)定享有其他保障的人員以外的全體城鄉(xiāng)居民。

（二）征繳標(biāo)準(zhǔn)。2022年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每人每年320元，其中：

1、享受政策的建檔立卡脫貧人口和納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村低收入人口個(gè)人繳費(fèi)260元，醫(yī)保部門通過(guò)醫(yī)療救助資金給予每人補(bǔ)貼60元；

2、最低生活保障對(duì)象（截至2021年第四季度享受政策人員）個(gè)人繳費(fèi)290元,醫(yī)保部門通過(guò)醫(yī)療救助資金給予每人補(bǔ)貼30元；

3、特困人員救助供養(yǎng)對(duì)象（截至2021年第四季度的五保、孤兒）個(gè)人繳費(fèi)由醫(yī)保部門通過(guò)醫(yī)療救助資金給予全額補(bǔ)貼；

4、“四集中”保障對(duì)象（以民政部門第四季度名單為準(zhǔn)）個(gè)人繳費(fèi)由醫(yī)保部門通過(guò)醫(yī)療救助資金給予全額補(bǔ)貼。

5、艾滋病人個(gè)人繳費(fèi)由衛(wèi)健委通過(guò)艾滋病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。

上述對(duì)象有交叉的，只享受一種補(bǔ)貼政策，不重復(fù)享受相關(guān)補(bǔ)貼政策。

（三）征繳原則。堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體，屬地管理，專班推進(jìn)，應(yīng)收盡收”原則，強(qiáng)化政府主導(dǎo)作用，明確居民繳費(fèi)渠道，明晰各方征繳責(zé)任，確保全民繳費(fèi)參保。

二、征繳及考評(píng)辦法

（一）暢通征費(fèi)渠道。為方便城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)參保，有效降低征繳成本，切實(shí)提高征繳效率，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要精心組織，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)居民（包括各類學(xué)校、幼兒園在校學(xué)生）的醫(yī)保費(fèi)用進(jìn)行集中征繳，確保在12月31日前完成全部征繳任務(wù)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道征繳任務(wù)分配表附后），參保率達(dá)到100%。其他流動(dòng)居民可到縣政務(wù)服務(wù)中心三樓“醫(yī)保繳費(fèi)窗口”申報(bào)繳費(fèi)。

（二）建立征繳專班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要根據(jù)人員變化情況，對(duì)原醫(yī)保費(fèi)用征繳專班人員進(jìn)行調(diào)整，專班人員不得低于6人，即：分管領(lǐng)導(dǎo)1人、審核人員2人、信息人員3人，專班人員名單于2021年9月30日前報(bào)縣醫(yī)保局和稅務(wù)局。征繳專班具體承辦醫(yī)保費(fèi)用征繳工作，并將征繳工作任務(wù)分解到各行政村及社區(qū)，在行政村及社區(qū)“兩委”成員中明確1-2人具體負(fù)責(zé)本村及社區(qū)居民的參保費(fèi)用征繳、信息采集、政策宣傳等工作。

（三）組織集中收繳。各行政村及社區(qū)征繳人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，按照政策規(guī)定積極開(kāi)展征繳工作。享受政策的建檔立卡脫貧戶和納入監(jiān)測(cè)范圍的低收入人口、城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象按對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)征繳費(fèi)用，人員信息由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)鄉(xiāng)村振興辦、民政所分別與縣鄉(xiāng)村振興局、民政局對(duì)接，做到信息上下一致、完整準(zhǔn)確無(wú)遺漏，確保100%繳費(fèi)參保。居民在繳納參保費(fèi)用時(shí)必須提供身份證或戶口簿，各村及社區(qū)在征繳時(shí)，按照居民身份證或戶口簿信息進(jìn)行登記，做到征繳名單、收繳金額、居民信息核對(duì)登記一致、準(zhǔn)確無(wú)誤，每月對(duì)居民繳費(fèi)信息進(jìn)行公示，對(duì)征繳到的資金要及時(shí)匯入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指定的對(duì)公賬戶，參保人員名單要同步報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)醫(yī)保費(fèi)用征繳專班指定人員。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保費(fèi)用征繳專班要與轄區(qū)稅務(wù)分局加強(qiáng)銜接，共同核對(duì)村及社區(qū)上報(bào)的資金和參保人員名單，真正做到繳費(fèi)與信息一致。要及時(shí)核對(duì)并上傳各村及社區(qū)上報(bào)的參保人員信息，根據(jù)參保人數(shù)核對(duì)資金并匯入稅務(wù)局待報(bào)解賬戶。征繳工作結(jié)束后，縣稅務(wù)局、醫(yī)保局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征繳的資金和錄入系統(tǒng)的參保人員信息進(jìn)行核對(duì)，資金和信息核對(duì)清楚后方可入庫(kù)確認(rèn)，并以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（社區(qū)）為單位開(kāi)具繳費(fèi)發(fā)票。

（四）按時(shí)上解資金。為確保城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳費(fèi)用及時(shí)足額入庫(kù)和資金安全，實(shí)行“雙限”報(bào)解制度（即：征繳期限為5天，額度為1萬(wàn)元，以期限或額度條件先滿足之日為準(zhǔn)），各村及社區(qū)必須按照“雙限”報(bào)解規(guī)定將征繳到的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金匯入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)公過(guò)渡賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保費(fèi)用征繳專班在資金和參保人員信息核對(duì)一致后，將對(duì)公過(guò)渡賬戶中的資金轉(zhuǎn)入縣稅務(wù)局待報(bào)解賬戶，任何單位和個(gè)人不得截留、挪用和侵吞征繳資金。

（五）實(shí)行分期考評(píng)。對(duì)征繳任務(wù)完成情況分集中征繳階段考評(píng)和征繳結(jié)束總體考評(píng)。集中征繳時(shí)間為2021年10月8日—11月30日，集中征繳階段實(shí)行周排名、半月通報(bào)、月初評(píng)制度，集中征繳階段要完成目標(biāo)任務(wù)的95%以上；征繳結(jié)束總體考評(píng)，對(duì)集中征繳階段未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道繼續(xù)實(shí)行周排名、月通報(bào)制度，征繳結(jié)束進(jìn)行總體考評(píng)排隊(duì)。考評(píng)內(nèi)容包括：征繳資金匯入待報(bào)解賬戶數(shù)、參保人員信息上報(bào)數(shù)和參保入庫(kù)人數(shù)、典型做法、存在問(wèn)題及意見(jiàn)建議等，考評(píng)采取定期上報(bào)、銀行流水查證和實(shí)地督查、抽查相結(jié)合。

對(duì)周考評(píng)排序排名末位的進(jìn)行通報(bào)；連續(xù)兩次排名末位且未完成任務(wù)的，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談；對(duì)集中征繳階段未完成95%以上目標(biāo)任務(wù)，且排名后三位，以及總體考評(píng)未完成任務(wù)的，除通報(bào)批評(píng)、約談外，扣減當(dāng)年度績(jī)效考評(píng)分值；對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)考評(píng)排序位次靠前且作風(fēng)建設(shè)成效明顯的單位給予通報(bào)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在考評(píng)中弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)情況的，取消表彰資格，并予以通報(bào)批評(píng)。

（六）避免重復(fù)參保。轄區(qū)內(nèi)居民參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的，不再繳費(fèi)參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保；“四集中”保障對(duì)象、特困供養(yǎng)救助對(duì)象、孤兒、艾滋病人的參保費(fèi)用分別由醫(yī)保、衛(wèi)健委兩個(gè)部門負(fù)責(zé)全額繳納，各村及社區(qū)不再收取該類人員的參保費(fèi)用；在校學(xué)生由村及社區(qū)征繳參保，各中小學(xué)校負(fù)責(zé)動(dòng)員督促，避免重復(fù)參保。

（七）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。征繳工作結(jié)束后，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）征繳任務(wù)完成情況，縣政府按照參保人數(shù)每人1元的標(biāo)準(zhǔn)給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助資金直接撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由其根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行分配。

三、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)保費(fèi)用征繳是醫(yī)保工作的基礎(chǔ)，是城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)醫(yī)保費(fèi)用征繳工作要高度重視，切實(shí)把醫(yī)保費(fèi)用征繳列入工作重點(diǎn)，盡快組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，安排部署轄區(qū)內(nèi)費(fèi)用征繳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦主任是該項(xiàng)工作的第一責(zé)任人，要靠前指揮，親力親為，為轄區(qū)征繳工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)安排；征繳專班要積極跟進(jìn)，做好上下聯(lián)絡(luò)對(duì)接和資金、信息收集核對(duì)入庫(kù)，確保征繳任務(wù)按時(shí)圓滿完成。

（二）各司其職，穩(wěn)步推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處具體負(fù)責(zé)組織各村和社區(qū)的征繳工作。征繳專班要做好參保人員信息收集核對(duì)上報(bào)工作，并及時(shí)將各村及社區(qū)征繳資金匯入縣稅務(wù)局待報(bào)解賬戶。縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)接收核對(duì)全縣參保資金和參保補(bǔ)貼資金，做好全縣參保資金的入庫(kù)開(kāi)票等工作。各稅務(wù)分局具體負(fù)責(zé)收集回?cái)n核對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的征繳資金。縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)特困供養(yǎng)救助對(duì)象、孤兒、“四集中”保障對(duì)象的參保費(fèi)用劃轉(zhuǎn)繳納和享受政策的建檔立卡脫貧人口、納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村低收入人口及低保對(duì)象參保補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)接收核對(duì)錄入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)保費(fèi)用征繳專班上報(bào)的參保人員信息，并推送給縣稅務(wù)局入庫(kù)確認(rèn)。縣民政局負(fù)責(zé)提供完整準(zhǔn)確的特困人員供養(yǎng)救助對(duì)象、孤兒、“四集中”保障對(duì)象和城鄉(xiāng)最低生活保障對(duì)象信息名單，安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政所通知并督促落實(shí)低保對(duì)象繳納參保費(fèi)用,務(wù)必確保低保對(duì)象100%參保。縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)艾滋病人的參保費(fèi)用劃轉(zhuǎn)繳納，并提供完整準(zhǔn)確的艾滋病人信息名單；督促各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)城鄉(xiāng)居民做好參保宣傳工作。縣殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)動(dòng)員督促殘疾人繳費(fèi)參保，務(wù)必確保殘疾人100%參保。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣參保配套補(bǔ)貼資金劃轉(zhuǎn)。縣科工信局負(fù)責(zé)企業(yè)沒(méi)有參加職工醫(yī)保的人員參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費(fèi)。征繳結(jié)束后，將征繳到的資金匯入縣稅務(wù)局待報(bào)解賬戶，將參保人員信息名單交縣醫(yī)保局錄入系統(tǒng)。縣教體局負(fù)責(zé)動(dòng)員督促全縣在校學(xué)生繳費(fèi)參保，確保在校學(xué)生100%參保。縣鄉(xiāng)村振興局要提供完整準(zhǔn)確的建檔立卡脫貧人口和納入監(jiān)測(cè)范圍的農(nóng)村低收入人口信息。縣公安局負(fù)責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出所做好居民戶籍信息核查工作。

（三）宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要采取行之有效的方式，充分利用標(biāo)語(yǔ)、宣傳單、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等宣傳媒介，對(duì)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳工作的目的意義、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)流程、待遇享受等政策進(jìn)行廣泛宣傳，力爭(zhēng)做到家喻戶曉、人人明白。通過(guò)多種途徑聯(lián)系外出務(wù)工、探親等在外人員，確保其按時(shí)繳費(fèi)參保。通過(guò)大力宣傳，提高全縣城鄉(xiāng)居民參保積極性，引導(dǎo)廣大居民主動(dòng)繳費(fèi)參保，實(shí)現(xiàn)全縣居民參保全覆蓋。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。縣政府已將城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作納入政府績(jī)效考評(píng)內(nèi)容。縣稅務(wù)局、縣醫(yī)保局聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領(lǐng)導(dǎo)，要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，掌握征繳進(jìn)度。征繳期間，要嚴(yán)格落實(shí)分期考評(píng)和排名通報(bào)制度，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和約談問(wèn)責(zé)，確保按時(shí)完成征繳任務(wù)。對(duì)組織不力、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，或亂收費(fèi)、滯留挪用、貪污浸占參保資金的單位和個(gè)人，將移交紀(jì)檢監(jiān)察部門依法依紀(jì)問(wèn)責(zé)處理，確保全縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)保征繳工作規(guī)范有序進(jìn)行。

附件：淅川縣2022年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳任務(wù)分配表

2021年9月28日

附件：

淅川縣2022年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費(fèi)用征繳任務(wù)分配表

抄  送：縣委、縣人大、縣政協(xié)

淅川縣人民政府辦公室                    2021年9月28日印發(fā)

（共印150份）