淅政辦〔2021〕23號(hào)

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直有關(guān)單位：

《淅川縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2021年6月10日

淅川縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理辦法

為加強(qiáng)縣扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理，確保扶貧項(xiàng)目在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中持續(xù)發(fā)揮效益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家鄉(xiāng)村振興局、中央農(nóng)辦、財(cái)政部<關(guān)于加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（國(guó)辦函〔2021〕51號(hào)）、《河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室  河南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》（豫扶貧辦〔2020〕15號(hào)）、《南陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)<南陽(yáng)市開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)清產(chǎn)核資發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)帶貧效益實(shí)施方案>的通知》（宛脫貧組〔2020〕10號(hào)）等相關(guān)文件精神，逐步建立產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營(yíng)高效、管理民主、監(jiān)督到位的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，結(jié)合淅川實(shí)際，特制定本辦法。

第一章  管理范圍

第一條  2013年以來(lái)，使用各級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金、地方政府債券資金、涉農(nóng)整合資金、社會(huì)扶貧資金、社會(huì)捐贈(zèng)以及對(duì)口幫扶資金等投入形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，納入管理范圍。

第二章  資產(chǎn)類(lèi)型

第二條  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)類(lèi)型主要分為公益性資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)。其中，公益性資產(chǎn)包括道路交通、農(nóng)田水利、供水飲水、環(huán)衛(wèi)公廁、電力設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施以及教育、文化、體育、衛(wèi)生等公共服務(wù)的固定資產(chǎn)。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、光伏扶貧電站、扶貧車(chē)間、電商扶貧、旅游扶貧等具有經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類(lèi)的固定資產(chǎn)，以及扶貧資金投入企業(yè)、農(nóng)民合作社或其他經(jīng)濟(jì)組織支持其帶貧發(fā)展所形成的股權(quán)、債權(quán)等。到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)主要是通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助等形式，幫助貧困戶(hù)發(fā)展所形成的生物性資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。用于金融扶貧貼息、直接發(fā)放給幫扶建檔立卡貧困戶(hù)自身發(fā)展的補(bǔ)貼除外。

第三章  資產(chǎn)性質(zhì)

第三條  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)性質(zhì)主要分為國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)。其中：國(guó)有資產(chǎn)主要是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)主管部門(mén)使用扶貧資金形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，主要包括縣道、鄉(xiāng)道、村組硬化道路、跨流域河渠堤堰、電力設(shè)施、教育設(shè)施等。集體資產(chǎn)主要是指用于行政村（社區(qū)）、經(jīng)營(yíng)主體（扶貧基地）等資金形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，主要包括標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房、扶貧車(chē)間、扶貧基地生產(chǎn)設(shè)施、安全飲水工程、灌溉機(jī)井、生產(chǎn)橋涵、村域內(nèi)河渠堤堰、衛(wèi)生室、村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、照明設(shè)施、文化活動(dòng)場(chǎng)所及器材等。

第四章  責(zé)任分工

第四條  縣政府對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理履行主體責(zé)任，全面負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作。

第五條  縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）和財(cái)政部門(mén)是扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理牽頭執(zhí)行部門(mén)，負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)、收益權(quán)、監(jiān)督權(quán)、處置權(quán)“六權(quán)”確權(quán)登記備案等工作。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直行業(yè)部門(mén)制定扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管護(hù)制度和收益分配辦法，以及村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益納入“三資”財(cái)務(wù)管理。

縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、教育、財(cái)政、自然資源、交通運(yùn)輸、水利、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、殘聯(lián)以及電力等相關(guān)部門(mén)，按照分工明確管理責(zé)任，密切配合，共同將扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理各項(xiàng)工作落實(shí)到位。鄉(xiāng)村振興部門(mén)成立后要發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。

縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)所有者的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)管，每年初對(duì)上一年度的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行清查，并對(duì)上年度資產(chǎn)收益進(jìn)行清算。

縣紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)日常審計(jì)、監(jiān)督、監(jiān)察。

第六條  對(duì)確權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村（社區(qū)）、各部門(mén)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，要建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺(tái)賬，做好資產(chǎn)管理，做到賬實(shí)相符。

第五章  登記確權(quán)

第七條  按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以扶貧資金投向?qū)嵤┧袡?quán)登記確權(quán)。所有扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)先登記后確權(quán)，一次登記到位、一次確權(quán)到位。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記要按照國(guó)有資產(chǎn)和集體資產(chǎn)分類(lèi)分別組織實(shí)施。

第八條  國(guó)有資產(chǎn)按照“歸口所有”的原則，參照國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在建或新建項(xiàng)目，項(xiàng)目業(yè)主部門(mén)要加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程的監(jiān)管，確保項(xiàng)目嚴(yán)格按批準(zhǔn)方案組織實(shí)施，及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，由項(xiàng)目實(shí)施主體、承建單位、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)所有者三方辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，縣財(cái)政國(guó)資部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)交，進(jìn)行登記、審批、備案。

對(duì)已建成確權(quán)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，由權(quán)屬部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目審批情況，分年度分類(lèi)別建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺(tái)賬，納入國(guó)有資產(chǎn)系統(tǒng)管理。

第九條  集體資產(chǎn)按照“屬地所有”的原則，結(jié)合農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，由所在行政村（社區(qū)）村（居）委會(huì)分年度分類(lèi)別建立扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺(tái)賬，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”系統(tǒng)管理。

對(duì)已建成扶貧項(xiàng)目、在建或新建項(xiàng)目，比照國(guó)有資產(chǎn)移交程序，先移交給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與行政村（社區(qū)）辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，及時(shí)登記、審批、備案。

第十條  教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，按照教育衛(wèi)生體制改革要求確定產(chǎn)權(quán)歸屬；使用扶貧資金入股形成的資產(chǎn)，要明確產(chǎn)權(quán)主體以及各產(chǎn)權(quán)主體占股比例；村級(jí)聯(lián)建項(xiàng)目形成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，原則上所有權(quán)歸項(xiàng)目所在地的行政村（社區(qū)）。對(duì)于產(chǎn)權(quán)不明確或?qū)λ袡?quán)界定存在不同意見(jiàn)的，由縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）和財(cái)政部門(mén)按照相關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況，確定權(quán)屬。

第六章  管護(hù)運(yùn)營(yíng)

第十一條  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)登記確權(quán)后，要明確管護(hù)主體，建立管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。

國(guó)有資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直行業(yè)單位落實(shí)管理責(zé)任，單位負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，可依法依規(guī)通過(guò)適當(dāng)形式委托個(gè)人或集體進(jìn)行管護(hù)。

集體資產(chǎn)由所在行政村（社區(qū)）村（居）委會(huì)落實(shí)管理責(zé)任，村（居）委會(huì)主任是第一責(zé)任人，確保發(fā)揮扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)作用。

第十二條  經(jīng)營(yíng)性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管護(hù)工作應(yīng)與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，開(kāi)展日常維護(hù)管理。

第十三條  公益性扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管護(hù)由資產(chǎn)所有者自行組織實(shí)施，明確管護(hù)人員，合理安排管護(hù)費(fèi)用。其中，農(nóng)村安全飲水按人均3元標(biāo)準(zhǔn)，由縣財(cái)政安排預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌使用。農(nóng)村公路日常管護(hù)維修費(fèi)，由縣鄉(xiāng)公路服務(wù)中心納入部門(mén)預(yù)算，也可通過(guò)開(kāi)發(fā)公益崗位等方式解決管護(hù)力量不足問(wèn)題，優(yōu)先吸納困難家庭勞動(dòng)力參與管護(hù)，鼓勵(lì)探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。

第十四條  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理者要定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)損毀及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)維護(hù)、及時(shí)上報(bào)。

第十五條  建成的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)由資產(chǎn)所有者采取發(fā)包、租賃、聯(lián)營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)、股份合作等方式，把經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)信度高、熱心扶貧事業(yè)的合作社、龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)管理；也可由資產(chǎn)所有者或委托授權(quán)人依法依規(guī)以合同、協(xié)議等形式對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)自主經(jīng)營(yíng)。

第十六條  經(jīng)營(yíng)權(quán)原則上不允許私自轉(zhuǎn)讓。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)者、經(jīng)營(yíng)方式、價(jià)格等確定及變更，要通過(guò)“四議兩公開(kāi)”工作法確定，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，向縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）和財(cái)政部門(mén)備案。

扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，要根據(jù)資產(chǎn)類(lèi)別及經(jīng)營(yíng)方式，有針對(duì)性地制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。活體資產(chǎn)必須實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)覆蓋，委托經(jīng)營(yíng)必須實(shí)現(xiàn)抵押或擔(dān)保覆蓋。

第十七條  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，要達(dá)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)確定的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益等績(jī)效目標(biāo)。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)所有者和相關(guān)監(jiān)管主體應(yīng)根據(jù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)狀況，每年初對(duì)上一年度的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)運(yùn)行情況進(jìn)行自查，并對(duì)上年度資產(chǎn)收益進(jìn)行清算，經(jīng)濟(jì)效益原則上年收益率不得低于資產(chǎn)投入的5%。縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）和財(cái)政部門(mén)可聘請(qǐng)有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行年度績(jī)效評(píng)估，績(jī)效不達(dá)標(biāo)的必須及時(shí)整改，確保經(jīng)營(yíng)效益。

第十八條  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)，除自然災(zāi)害等不可抗力外，造成資產(chǎn)損毀的，應(yīng)照價(jià)賠償。租賃承包期結(jié)束后，資產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)方要確保資產(chǎn)的完整性，由資產(chǎn)所有方對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行清點(diǎn)驗(yàn)收合格后，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。若承包經(jīng)營(yíng)方未達(dá)到資產(chǎn)移交條件的，資產(chǎn)所有方有權(quán)收取滯納金、采取扣留、依法起訴等措施進(jìn)行維權(quán)。涉及合作經(jīng)營(yíng)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)，必須按照合作協(xié)議約定及時(shí)收繳經(jīng)營(yíng)收益，合作到期后及時(shí)收回資產(chǎn)。資產(chǎn)所有權(quán)者決定繼續(xù)合作的，重新履行經(jīng)營(yíng)決策審批程序。脫貧戶(hù)將到戶(hù)資產(chǎn)與相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體合作經(jīng)營(yíng)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村負(fù)責(zé)督促相關(guān)合作主體及時(shí)兌現(xiàn)收益和歸還資產(chǎn)。

第七章  收益分配

第十九條  國(guó)有資產(chǎn)收益由縣政府統(tǒng)籌分配。按照脫貧村優(yōu)先、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村優(yōu)先、脫貧人口集中村優(yōu)先的“三優(yōu)先”原則，統(tǒng)籌分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配到行政村（社區(qū)）。

光伏扶貧電站項(xiàng)目收益分配使用，按照《國(guó)務(wù)院扶貧辦村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法》及《淅川縣村級(jí)光伏扶貧電站收益分配管理辦法（暫行）》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條  集體資產(chǎn)收益按照“村提方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案”的流程，收益分配重點(diǎn)向困難群眾傾斜，原則上分配給脫貧戶(hù)的收益不低于70%，實(shí)行差異化分配，杜絕簡(jiǎn)單分錢(qián)發(fā)物，一分了之，鼓勵(lì)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)、公益性崗位開(kāi)發(fā)等形式分配。30%分配到村集體，主要用于壯大村集體經(jīng)濟(jì)和鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。

以行政村（社區(qū)）為單位提出扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益分配使用方案，經(jīng)“四議兩公開(kāi)”程序通過(guò)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核報(bào)行業(yè)部門(mén)備案后實(shí)施。扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益到村集體賬戶(hù)后，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)完成收益分配使用方案，報(bào)縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）和財(cái)政部門(mén)備案。

第二十一條  所有到村的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于解決困難群眾生產(chǎn)生活實(shí)際困難，也可用于設(shè)立村內(nèi)扶貧專(zhuān)崗（公益性崗位）、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等。對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因意外等導(dǎo)致家庭生活困難的“邊緣易致貧戶(hù)”及“脫貧不穩(wěn)定戶(hù)”，可使用扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益開(kāi)展即時(shí)幫扶解困。

所有到村的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益，原則上集中用于扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)維護(hù)、扶貧拓展成效鞏固及公共服務(wù)領(lǐng)域；扶貧資金投資入股合作經(jīng)營(yíng)所得分紅收益，原則上用于拓展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，防止返貧和新致貧。

第二十二條  到戶(hù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)收益歸脫貧戶(hù)所有。應(yīng)在扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理臺(tái)賬中明確項(xiàng)目績(jī)效結(jié)果及受益對(duì)象。

第八章  監(jiān)督管理

第二十三條  國(guó)有資產(chǎn)由縣紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)監(jiān)督，集體資產(chǎn)由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第二十四條  監(jiān)督重點(diǎn)應(yīng)根據(jù)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)性質(zhì)、類(lèi)別進(jìn)行確定，重點(diǎn)監(jiān)督資產(chǎn)權(quán)屬界定、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、收益分配、日常維護(hù)、規(guī)范處置等扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第二十五條  縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）部門(mén)要聯(lián)合相關(guān)部門(mén)每年組織兩次對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理使用情況的跟蹤檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要查明原因，及時(shí)交辦，限時(shí)整改，做好復(fù)核。發(fā)現(xiàn)的案件線(xiàn)索，要及時(shí)移交縣紀(jì)委監(jiān)委處理。

第九章  處置管理

第二十六條  國(guó)有資產(chǎn)處置權(quán)歸縣政府，集體資產(chǎn)處置權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

第二十七條  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)能夠發(fā)揮設(shè)計(jì)功能且績(jī)效達(dá)標(biāo)的，原則上不得處置。確需處置的，由資產(chǎn)所有者根據(jù)實(shí)際情況提出申請(qǐng)，報(bào)扶貧（鄉(xiāng)村振興）和財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)和備案，處置收益應(yīng)及時(shí)上交同級(jí)財(cái)政，統(tǒng)籌用于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目投入。

第二十八條  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)在發(fā)生所有權(quán)轉(zhuǎn)移變更以及出現(xiàn)損毀時(shí)，國(guó)有資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直行業(yè)部門(mén)、集體資產(chǎn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同縣財(cái)政部門(mén)委托具有資產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估確認(rèn)結(jié)果作為扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)使用和處置依據(jù)，按程序規(guī)范處置。

第十章  社會(huì)扶貧

第二十九條  各類(lèi)幫扶資金建設(shè)或愛(ài)心捐助、捐建的資產(chǎn)采取租賃、合作等方式經(jīng)營(yíng)的，或進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、處置時(shí)，必須進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，除向扶貧（鄉(xiāng)村振興）和財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)審核批準(zhǔn)和備案外，應(yīng)提前告知提供建設(shè)資金的幫扶單位、愛(ài)心捐助人士或企業(yè)等。

第十一章  責(zé)任追究

第三十條  扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作中若有虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、侵占套取、非法占有使用或違規(guī)處置扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)等違法違紀(jì)行為，要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理。

第三十一條  因自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)損毀的，由縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）和財(cái)政部門(mén)委托第三方，出具專(zhuān)業(yè)技術(shù)鑒定意見(jiàn)或?qū)ｍ?xiàng)報(bào)告等評(píng)估證明文件，可免予追究相關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

因人為因素造成資產(chǎn)損毀的，要追究相關(guān)人員的管理責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

第十二章  附 則

第三十二條  嚴(yán)格落實(shí)公告公示制度，提高項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理和運(yùn)營(yíng)透明度。充分尊重農(nóng)民意愿，切實(shí)保障受益群眾對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

第三十三條  本實(shí)施方案由縣扶貧（鄉(xiāng)村振興）、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。相關(guān)法律、法規(guī)對(duì)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

抄  送：縣委、縣人大、縣政協(xié)

淅川縣人民政府辦公室                   2021年6月10日印發(fā)

（共印300份）