淅政辦〔2021〕26號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直各有關(guān)單位：

《淅川縣縣級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法（試行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

2021年6月11日

淅川縣縣級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法（試行）

第一章   總則

第一條  為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范縣級(jí)會(huì)議費(fèi)管理，精簡(jiǎn)會(huì)議，改進(jìn)會(huì)風(fēng)，嚴(yán)格控制會(huì)議費(fèi)支出，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條  本辦法適用于縣級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、各人民團(tuán)體、各民主黨派和縣工商聯(lián)（以下統(tǒng)稱縣直部門）。

第三條  縣直部門召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)、規(guī)范簡(jiǎn)樸、務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)格控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期、規(guī)模，注重會(huì)議質(zhì)量，提高會(huì)議效率。

第四條  對(duì)縣直部門召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。

第五條  縣直部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格會(huì)議費(fèi)預(yù)算管理，控制會(huì)議費(fèi)預(yù)算規(guī)模。會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入部門預(yù)算，單獨(dú)列示，并按要求編制政府采購(gòu)預(yù)算。會(huì)議費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)細(xì)化到具體會(huì)議項(xiàng)目，執(zhí)行中不得突破。

第二章   會(huì)議分類和審批

第六條  縣級(jí)會(huì)議分類如下：

一類會(huì)議：縣黨代會(huì)、縣人民代表大會(huì)、縣政協(xié)全會(huì)、縣勞模會(huì)；各人民團(tuán)體、各民主黨派和縣工商聯(lián)召開(kāi)的全縣換屆會(huì)議。

二類會(huì)議：縣委全委會(huì)、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、縣紀(jì)委全會(huì)；縣委、縣政府組織的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作年度觀摩活動(dòng)。

三類會(huì)議：縣委、縣政府召開(kāi)的全縣專業(yè)性會(huì)議以及其他會(huì)議。

第七條  縣級(jí)會(huì)議按以下程序和要求進(jìn)行審批：

一二類會(huì)議報(bào)縣委或縣政府批準(zhǔn)。

三類會(huì)議由縣直部門列入年度會(huì)議計(jì)劃，報(bào)縣委或縣政府批準(zhǔn)。

第八條  一二類會(huì)議會(huì)期依據(jù)縣委、縣政府批準(zhǔn)的會(huì)議天數(shù)確定（其中，“兩會(huì)”按會(huì)議通知的報(bào)到時(shí)間計(jì)算），三類會(huì)議會(huì)期原則上不得超過(guò)1天。

第九條  縣直各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模：

一類會(huì)議參會(huì)人員嚴(yán)格按照縣委文件批準(zhǔn)的數(shù)量限定，其中，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的10%以內(nèi)。

二類會(huì)議參會(huì)人員原則上不得超過(guò)300人，其中，工作人員控制在會(huì)議代表人數(shù)的5%以內(nèi)。

三類會(huì)議參會(huì)人員原則上不得超過(guò)150人。

第十條  縣直部門召開(kāi)會(huì)議應(yīng)當(dāng)改進(jìn)會(huì)議形式，充分運(yùn)用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，降低會(huì)議成本，提高會(huì)議效率。

傳達(dá)、布置類會(huì)議優(yōu)先采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開(kāi)。電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議的主會(huì)場(chǎng)和分會(huì)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)控制規(guī)模，節(jié)約費(fèi)用支出。

第十一條  對(duì)不能夠采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議方式召開(kāi)的會(huì)議實(shí)行定點(diǎn)管理。會(huì)議應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)議定點(diǎn)飯店（縣政府采購(gòu)辦正式招標(biāo)確定的飯店）召開(kāi)，按照協(xié)議價(jià)格結(jié)算費(fèi)用。未納入定點(diǎn)范圍，價(jià)格低于會(huì)議綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的單位內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)中心，可優(yōu)先作為本單位或本系統(tǒng)會(huì)議場(chǎng)所。不能在定點(diǎn)飯店召開(kāi)的會(huì)議，在不超出會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)的前提下，一類會(huì)議在會(huì)前寫出情況說(shuō)明報(bào)縣財(cái)政部門審批，二三類會(huì)議寫明情況備查。

參會(huì)人員在50人以內(nèi)且無(wú)外地代表的會(huì)議，原則上在單位內(nèi)部會(huì)議室召開(kāi)。

第十二條  參會(huì)人員所在單位以縣內(nèi)為主的會(huì)議不得到縣外召開(kāi)。縣直部門不得到黨中央、國(guó)務(wù)院明令禁止的風(fēng)景名勝區(qū)召開(kāi)會(huì)議。

第三章   會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍、標(biāo)準(zhǔn)和報(bào)銷支付

第十三條  縣級(jí)會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍包括伙食費(fèi)、住宿費(fèi)及公雜費(fèi)。

公雜費(fèi)主要包括會(huì)議室租賃費(fèi)、交通費(fèi)、文件印刷費(fèi)、紙筆等辦公用品費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)及一類會(huì)議所需電子表決（選舉）系統(tǒng)租賃費(fèi)、無(wú)工資代表誤工費(fèi)、通行證制作費(fèi)等會(huì)議發(fā)生的必要支出費(fèi)用。其中交通費(fèi)是指用于會(huì)議代表接送以及會(huì)議統(tǒng)一組織的代表考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

會(huì)議代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)，按照差旅費(fèi)管理辦法的規(guī)定回單位報(bào)銷，無(wú)工資代表參加會(huì)議發(fā)生的城市間交通費(fèi)由會(huì)議主辦單位參照差旅費(fèi)管理辦法據(jù)實(shí)報(bào)銷。家住城區(qū)內(nèi)的代表原則上不安排住宿。

第十四條  會(huì)議費(fèi)開(kāi)支實(shí)行綜合定額控制，各項(xiàng)費(fèi)用之間可以調(diào)劑使用，在綜合定額控制內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷，超支不補(bǔ)，原則上一類會(huì)議家住城區(qū)內(nèi)的不安排住宿，二三類會(huì)議均不安排住宿和伙食。

一類會(huì)議所需電子表決（選舉）系統(tǒng)租賃費(fèi)，無(wú)工資代表誤工、城市間交通費(fèi)等不在會(huì)議費(fèi)綜合定額之內(nèi)，根據(jù)會(huì)議實(shí)際支出情況核定。

會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

一類會(huì)議：每人每天340元（其中，伙食費(fèi)120元、住宿費(fèi)150元、公雜費(fèi)70元）。

二類會(huì)議：每人每天50元（其中，公雜費(fèi)50元）。

三類會(huì)議：每人每天30元（其中，公雜費(fèi)30元）。

第十五條  會(huì)議經(jīng)費(fèi)開(kāi)支渠道。

一類會(huì)議由縣直部門編制到年度部門預(yù)算中，縣財(cái)政部門根據(jù)縣委、縣政府實(shí)際批準(zhǔn)的會(huì)議天數(shù)、參加會(huì)議人數(shù)和會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)核定會(huì)議經(jīng)費(fèi)。

二三類會(huì)議由縣直部門按照會(huì)議天數(shù)、參加會(huì)議人數(shù)和會(huì)議費(fèi)綜合定額標(biāo)準(zhǔn)從其公用經(jīng)費(fèi)或制度允許列支會(huì)議費(fèi)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中支出。

會(huì)議費(fèi)由會(huì)議召開(kāi)單位承擔(dān)，不得向參會(huì)人員收取，不得以任何方式向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、基層轉(zhuǎn)嫁或攤派。

第十六條  縣直部門在會(huì)議結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。報(bào)銷會(huì)議費(fèi)時(shí)應(yīng)當(dāng)提供會(huì)議審批文件、會(huì)議通知和實(shí)際參會(huì)人員簽到表、定點(diǎn)飯店等會(huì)議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核會(huì)議費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未列入年度會(huì)議計(jì)劃以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的經(jīng)費(fèi)不予報(bào)銷。

第十七條  縣直部門會(huì)議費(fèi)支付應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)庫(kù)集中支付制度和公務(wù)卡管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，以銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，禁止以現(xiàn)金方式結(jié)算。

具備條件的，會(huì)議費(fèi)應(yīng)當(dāng)由單位財(cái)務(wù)部門直接結(jié)算。

第十八條  加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理。

嚴(yán)禁縣直部門借會(huì)議名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)，嚴(yán)禁套取、虛列會(huì)議費(fèi)用于其他開(kāi)支和設(shè)立賬外賬，嚴(yán)禁在會(huì)議費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無(wú)關(guān)的任何費(fèi)用。

縣直部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議用房標(biāo)準(zhǔn)，住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得安排高檔套房；會(huì)議用餐嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和分量，安排自助餐或工作餐，嚴(yán)禁提供高檔菜肴，不安排宴請(qǐng)，不上煙酒；工作會(huì)議會(huì)場(chǎng)一律不擺花草，不制作背景板，不提供水果。

不得使用會(huì)議費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與會(huì)議無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用，不得組織會(huì)議代表旅游和與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)娛樂(lè)、健身活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品，不得額外配發(fā)洗漱用品。

第四章   會(huì)議費(fèi)公示和年度報(bào)告制度

第十九條  縣直部門應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支等情況在單位內(nèi)部公示，具備條件的應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第二十條  一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前，將本級(jí)和下屬預(yù)算單位上年度會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況（包括會(huì)議名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間地點(diǎn)、代表人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道等）匯總后報(bào)縣財(cái)政部門。

第二十一條  縣財(cái)政部門對(duì)縣直部門報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析，針對(duì)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，及時(shí)完善相關(guān)制度。

第五章   管理職責(zé)

第二十二條  縣財(cái)政部門的主要職責(zé)是：

（一）制定或修訂縣級(jí)會(huì)議費(fèi)管理辦法，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（二）按規(guī)定對(duì)縣直部門報(bào)送的一類會(huì)議計(jì)劃進(jìn)行審核；

（三）對(duì)會(huì)議費(fèi)支付結(jié)算實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控；

（四）對(duì)縣直部門報(bào)送的會(huì)議年度報(bào)告進(jìn)行匯總分析，提出加強(qiáng)管理的措施。

第二十三條  縣直部門的主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)制定本單位會(huì)議費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則；

（二）負(fù)責(zé)本單位會(huì)議計(jì)劃編制和二三類會(huì)議的審批管理；

（三）負(fù)責(zé)安排會(huì)議預(yù)算并按規(guī)定管理、使用會(huì)議費(fèi)，做好相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作，對(duì)內(nèi)部會(huì)議費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān)，確保票據(jù)來(lái)源合法，內(nèi)容真實(shí)、完整、合規(guī)；

（四）按規(guī)定報(bào)送會(huì)議年度報(bào)告，加強(qiáng)對(duì)本單位會(huì)議費(fèi)使用的內(nèi)控管理。

第六章   監(jiān)督檢查和責(zé)任追究

第二十四條  縣財(cái)政部門會(huì)同縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣審計(jì)部門對(duì)縣直部門會(huì)議費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括：

（一）會(huì)議計(jì)劃的編報(bào)、審批是否符合規(guī)定；

（二）會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）會(huì)議費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；

（四）會(huì)議會(huì)期、規(guī)模是否符合規(guī)定，會(huì)議是否在規(guī)定的地點(diǎn)和場(chǎng)所召開(kāi)；

（五）是否向下屬機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位或基層轉(zhuǎn)嫁、攤派會(huì)議費(fèi)；

（六）會(huì)議費(fèi)管理和使用的其他情況。

第二十五條  有下列行為之一的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定追究有關(guān)單位和個(gè)人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）未按本辦法規(guī)定程序?qū)徟匍_(kāi)會(huì)議的；

（二）以虛報(bào)、冒領(lǐng)手段騙取會(huì)議費(fèi)的；

（三）虛報(bào)會(huì)議人數(shù)、天數(shù)等進(jìn)行報(bào)銷的；

（四）違規(guī)擴(kuò)大會(huì)議費(fèi)開(kāi)支范圍，擅自提高會(huì)議費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）違規(guī)報(bào)銷與會(huì)議無(wú)關(guān)費(fèi)用的；

（六）以培訓(xùn)費(fèi)名義列支會(huì)議費(fèi)的；

（七）其他違反本辦法規(guī)定的行為。

定點(diǎn)飯店或單位內(nèi)部賓館、招待所、培訓(xùn)中心有關(guān)工作人員違反規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)及定點(diǎn)飯店管理的有關(guān)規(guī)定處理。

第七章  附則

第二十六條  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直事業(yè)單位會(huì)議費(fèi)管理參照本辦法執(zhí)行。

第二十七條  縣級(jí)會(huì)議定點(diǎn)賓館的確定及相關(guān)工作規(guī)定按照財(cái)政部門有關(guān)要求，由縣政府采購(gòu)辦每2個(gè)年度招標(biāo)一次。

第二十八條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。凡與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

抄送：縣委辦、縣人大辦、縣政協(xié)辦

淅川縣人民政府辦公室                   2021年6月11日印發(fā)

（共印200份）