淅政辦〔2021〕10號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，也是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程的關(guān)鍵之年。近期，市政府辦下發(fā)了《關(guān)于做好當前經(jīng)濟工作實現(xiàn)一季度“開門紅”的通知》，對全市面臨的形勢和任務進行了分析和部署，就抓好經(jīng)濟工作、實現(xiàn)一季度“開門紅”提出了明確要求。為深入貫徹落實市政府有關(guān)工作精神，實現(xiàn)2021年一季度經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展目標，經(jīng)縣政府研究，現(xiàn)就做好一季度重點工作有關(guān)事宜通知如下：

一、工作目標

一季度，生產(chǎn)總值完成54.6億元，同比增長10%。財政一般預算收入完成2.9億元，同比增長7%。全社會固定資產(chǎn)投資完成38億元，同比增長15%。規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8.4億元，同比增長10%。第三產(chǎn)業(yè)增加值完成27.6億元，同比增長12%。全社會用電量完成4億度，同比增長41.6%。社會消費品零售總額完成24.5億元，同比增長18%以上。無重特大事故發(fā)生，無到省進京集體上訪和非正常到省進京上訪，不發(fā)生影響大的群體性事件，全縣社會大局保持穩(wěn)定。

二、工作重點

1、加強經(jīng)濟運行調(diào)控。統(tǒng)計、發(fā)改、財政、稅務、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科工信等經(jīng)濟運行綜合監(jiān)控部門，按照“以月保季、以季保年”的要求，圍繞經(jīng)濟運行關(guān)鍵點和支撐點，分解落實各級各部門一季度主要目標任務，確保主要經(jīng)濟指標增速在去年基礎上穩(wěn)中有進。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測，堅持“月研判、季分析”，加強對用電量、財稅收入等先行指標的監(jiān)控。落實好經(jīng)濟運行監(jiān)測預警機制，及時捕捉苗頭性、傾向性、潛在性問題，及時提出解決思路與政策建議，增強調(diào)控措施的針對性。

2、積極做好金融保障。一是加大信貸投放。2021年全縣新增貸款16億元以上，其中，一季度力爭實現(xiàn)新增貸款7億元（縣信用聯(lián)社3.39億元，工行2.1億元，建行3000萬元，村鎮(zhèn)銀行3000萬元，郵儲銀行3000萬元，農(nóng)發(fā)行2600萬元，中原銀行2000萬元，農(nóng)行1500萬元）。同時，認真落實上級支持實體經(jīng)濟發(fā)展政策，創(chuàng)新推出淅川特色金融產(chǎn)品，多種渠道緩解企業(yè)融資壓力，幫助企業(yè)解決倒貸、資金周轉(zhuǎn)等難題。二是做實銀企對接。縣金融服務中心牽頭，科工信局、人行、銀監(jiān)辦配合，組織有融資需求的企業(yè)與縣域各金融機構(gòu)進行對接洽談，促成銀企雙方達成合作意向，切實解決企業(yè)融資困難。持續(xù)做好大中小企業(yè)續(xù)貸應急周轉(zhuǎn)資金池，助力縣域經(jīng)濟發(fā)展。三是引導企業(yè)上市。縣金融服務中心牽頭，縣科工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等單位配合，做好福森新能源、金博橡塑等企業(yè)上市培育工作，引導中小企業(yè)在中原股權(quán)交易中心進行股權(quán)掛牌交易，一季度集中掛牌10家以上。

3、加快重點項目建設。堅持縣領(lǐng)導分包重點項目制度，提高審批服務效率，加快重點項目建設進度。一季度重點抓好三項工作：一是確保5個工業(yè)項目竣工投產(chǎn)。金博橡塑年產(chǎn)300萬支空氣彈簧減振器及研發(fā)中心項目、鑄天管業(yè)年產(chǎn)1500萬件管材加工項目、淅西頁巖年產(chǎn)12000萬塊頁巖空心磚項目、盛合農(nóng)牧科技年產(chǎn)50萬塊水泥漏縫板項目、永泰新材料工業(yè)硅生產(chǎn)線清潔生產(chǎn)項目。二是確保6個新上項目開工建設。淅減中意車輛底盤懸架及部件研發(fā)項目、度幫中藥年產(chǎn)2萬噸中藥材加工項目、順隆汽車淬火線節(jié)能環(huán)保項目、大丹江車輛零部件生產(chǎn)線改造項目、九晟光伏材料公司技改項目、天寶氣體醫(yī)用氧生產(chǎn)線項目。三是確保15個在建項目按時間節(jié)點穩(wěn)步推進。福森醫(yī)藥遷址擴建項目、淅減阻尼減振器系統(tǒng)開發(fā)項目、淅水新型建材綜合生產(chǎn)線項目、恒運制瓶年產(chǎn)2億支口服液瓶項目、平煤淅川精密陶瓷產(chǎn)業(yè)化基地項目、林德年產(chǎn)5萬噸汽車精密模具項目、浩帆年產(chǎn)40萬套汽車齒輪項目、博優(yōu)特年產(chǎn)20萬套發(fā)動機懸置研發(fā)項目、漢世本草中藥材種植暨深加工項目、九龍2萬噸鋰電負極材料項目、九龍工藝智能化控制和供配電升級項目、九龍石墨化尾料綜合利用項目、鑫蔓服飾年加工30萬套服裝項目、奧因康生物科技蝸牛養(yǎng)殖及加工項目、浩洋釩業(yè)原料加工及倉儲項目。同時，統(tǒng)籌加快縣委黨校教學樓及五高建設項目、環(huán)庫公路西岸工程等重點項目建設，積極推行PPP等模式，吸引更多社會資本參與到項目建設，進一步擴大投資保增長。

4、抓好工業(yè)運行調(diào)度。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科工信局、縣城園區(qū)辦和香九厚園區(qū)辦負責，聚焦“一主一新一特”三大產(chǎn)業(yè)，堅持龍頭帶動、項目拉動、創(chuàng)新驅(qū)動，做好延鏈補鏈強鏈，積極做好要素保障，引導工業(yè)企業(yè)加大產(chǎn)銷對接，實現(xiàn)滿負荷運轉(zhuǎn)。一方面，科學組織生產(chǎn)。各企業(yè)要統(tǒng)籌安排產(chǎn)供銷、人財物，抓住生產(chǎn)經(jīng)營向好的有利時機，組織好生產(chǎn)經(jīng)營活動。汽車零部件行業(yè)，淅減公司、金博橡塑等重點企業(yè)要做好引領(lǐng)，抓住當前汽車行業(yè)增長的有利勢頭，加強與知名汽車廠商的溝通聯(lián)系，擴大銷貨渠道，爭取行業(yè)發(fā)展再上新臺階；現(xiàn)代中藥行業(yè)，福森藥業(yè)要開足馬力，實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)，為今年的藥廠搬遷做好產(chǎn)品儲備；新型建材行業(yè)，淅水集團等企業(yè)要抓住工程項目開復工的有利時機，積極生產(chǎn)，主動對接，搶占市場。同時，玉典釩業(yè)、九晟光伏、寶淅商貿(mào)等用電量大的材料企業(yè)，要組織好生產(chǎn)運行，為全年工業(yè)增速奠定基礎。另一方面，強化要素供給。人社部門要主動搜集企業(yè)用工需求，利用好掌上淅川等招聘平臺，為企業(yè)解決用工難題出謀劃策；電力部門要關(guān)注企業(yè)用電態(tài)勢，特別是對用電大戶，確保供電平穩(wěn)不間斷；發(fā)改、自然資源等部門要突出項目建設，全力保障企業(yè)用地需求，優(yōu)先保障重點工業(yè)項目建設順利推進。

5、強力抓好財稅征管。強化稅收征管,持續(xù)做好綜合治稅工作,確保按序時進度完成一季度財政收入2.9億的目標任務。規(guī)范河道砂石、公路交通、建筑房屋等行業(yè)稅收征管秩序，重點關(guān)注國有土地出讓、經(jīng)適房退出、澠淅高速、平煤集團項目等稅源管理服務，確保依法依規(guī)、應收盡收。扎實做好縣委經(jīng)濟工作會和全市財政工作會議明確的重點工作，加強資金統(tǒng)籌調(diào)度，進一步加快支出進度，保障教育、科技、社會保障等方面工作扎實推進。

6、抓好其他重點工作。春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，密切關(guān)注苗情、墑情、蟲情變化，切實做好52萬畝春季麥田管理。持續(xù)推進春季大綠化大造林行動，一季度完成造林綠化7.5萬畝。繼續(xù)抓好畜牧業(yè)生產(chǎn)和非洲豬瘟等重大疫病防控，加強農(nóng)資市場監(jiān)管，保證主要農(nóng)資供應，持續(xù)推動特色農(nóng)產(chǎn)品進京。城鄉(xiāng)基礎設施建設方面，完成灌河三級橡膠壩改造、冬青一期安置房建設，加快同人公園、順陽路、金星路、東濱河路與灌河一橋平交、北一環(huán)南延等項目建設，有序推進皇貿(mào)、礦產(chǎn)、春風和房管家園等4個老舊小區(qū)改造，全面啟動新黨校和五高PPP項目建設。開放招商方面，全面鞏固前期招商成果，扎實做好后續(xù)服務，緊盯意向項目不放松,積極推動成熟項目落地。特別是加快推進意大利歐凱普底盤、果酒及果汁深加工、平煤神馬集團新材料二期合作等優(yōu)質(zhì)項目，爭取早日開工建設。圍繞“一主一特一新”產(chǎn)業(yè)，建立招商聯(lián)動機制，豐富招商方式，深化產(chǎn)業(yè)招商，力爭實現(xiàn)一季度招商引資目標。

7、全力保障社會穩(wěn)定。一季度要繼續(xù)做好常態(tài)化疫情防控，堅持指揮體系不變、24小時值班不變，做好重點區(qū)域、重點場所、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)測預警，堅持把外防輸入作為重中之重，持續(xù)加快疫苗接種進度，健全應急預案，提升應對能力，為經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。高度關(guān)注社會治安、信訪維穩(wěn)等風險點和不穩(wěn)定因素，高度關(guān)注非法集資、退役軍人等特殊利益群體，做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件和進京赴省上訪活動。深入開展“兩會”期間安全生產(chǎn)大檢查，高度關(guān)注工礦企業(yè)、建筑工地等安全隱患排查，加大隱患排查治理力度，切實增強安全防范舉措，持續(xù)加強食品安全監(jiān)管工作，堅決防范遏制各類較大生產(chǎn)安全、食品安全和火災事故。強力開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，嚴厲打擊惡意欠薪行為。

三、相關(guān)要求

做好一季度工作，實現(xiàn)一季度目標，是應對復雜形勢挑戰(zhàn)的客觀需要，也是確保全年目標實現(xiàn)的基礎條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各單位要充分認清當前特殊形勢，堅定信心、主動作為，立即安排、立即啟動，確保2021年全縣經(jīng)濟工作起好步、開好頭，奮力實現(xiàn)一季度各項重點工作目標。

1、加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各部門要圍繞工作目標和重點工作，進一步上提標桿，細化任務，明確節(jié)點，制定工作推進時間表、路線圖，強化工作措施，壓實工作責任，明確責任單位和責任人，確保一季度各項工作扎實推進。

2、完善推進機制。建立完善重大事項領(lǐng)導分包機制，縣四大班子領(lǐng)導深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分包戰(zhàn)線和重大項目，持續(xù)開展“督、查、幫、辦”，推動工作落實。落實完善重大事項部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，強化信息溝通、規(guī)劃統(tǒng)籌、聯(lián)審會商，及時協(xié)調(diào)解決重大事項推進中的困難和問題，形成工作合力。

3、嚴格督查督辦。圍繞一季度重點工作，建立任務清單、工作臺帳，做到任務、進度、責任、督導“四落實”。縣效能服務中心制定督查方案，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直各部門工作落實情況進行跟蹤督導，并作為年度績效考評的重要依據(jù)。對于督查發(fā)現(xiàn)的問題限期整改、對賬銷號，對工作進展緩慢的專題督辦、嚴格問責，確保各項工作措施落到實處、取得實效。

2021年2月8日