淅政辦〔2020〕24號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各工作部門：

在今年縣人大十五屆五次會議、縣政協(xié)十屆四次會議上，我縣各條戰(zhàn)線上的人大代表、政協(xié)委員，認真履行職責，建真言獻良策，共提出建議99件，提案111件。這些建議和提案匯集了民智民意，集中了各方面的智慧，是寶貴的“信息庫”，蘊藏著大量的“金點子”，充分體現(xiàn)了淅川經(jīng)濟建設、社會發(fā)展和生態(tài)保護的客觀要求。全縣上下要進一步增強做好建議提案辦理工作的責任感和自覺性，切實落實各項行之有效的措施，以只爭朝夕、奮發(fā)有為的精神，做好今年的辦理工作。現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平同志系列講話為指導，以法律政策為準繩，以提升人大代表和政協(xié)委員滿意度為標準，以推進工作落實為目的，實事求是，積極作為，切實解決實際問題，樹立政府良好形象。

二、工作目標

辦理工作要有新舉措，辦理方法要有新改進，辦理質量要上一個新臺階，各項建議、提案必須在2020年10月31日前辦復完畢，努力實現(xiàn)四個百分之百，即按時辦結率100%，答復規(guī)范率100%，代表和委員走訪見面率100%、滿意率或基本滿意率100%。同時，要在問題解決率上下功夫，爭取提高到60%以上。

三、工作要求

（一）加強領導，推進辦理工作有序開展

辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案是政府及組成部門的法定職責。各承辦單位要進一步強化“四個意識”，把建議、提案辦理工作列入本單位的重要議事日程統(tǒng)籌推進，融入本單位工作全局統(tǒng)籌安排。各承辦單位“一把手”是建議提案辦理工作的第一責任人，分管領導是辦理工作的直接責任人，其他班子成員對職權范圍內(nèi)的辦理工作具體負責。分管領導要加強督導，承辦人員和承辦科室要狠抓落實，要定任務、定時限、定要求，積極主動、協(xié)調有序的開展好建議、提案辦理工作，確保組織到位、落實到位。

（二）強化措施，確保辦理工作務實有效

1、認真溝通協(xié)商。一是各承辦單位要按照民主協(xié)商的要求，堅持“先協(xié)商后辦理、先協(xié)商后答復”的原則，班子集體研究辦復工作。二是各承辦單位自接到建議、提案件10個工作日內(nèi)，必須與代表、委員溝通聯(lián)系，主動走訪代表、委員，摸清事由和背景；在辦理過程中，要多與代表、委員協(xié)商溝通，廣泛征求意見；辦復后，要及時主動與代表、委員聯(lián)系，征求其對辦理工作的意見和建議。三是提高溝通層次，采取請進來座談交流、走出去協(xié)調商議等各種方式，與代表、委員探討解決問題的對策措施。通過與代表、委員的溝通聯(lián)系，達到相互信任和理解，不斷提高建議和提案辦理工作滿意率。

2、注重辦理實效。凡符合國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，要采取各種有效措施，抓緊落實，限期答復；對有難度但通過努力有望解決的，要想方設法解決好；對受條件限制一時難以解決的，要列出計劃，制定方案，逐步加以解決，讓代表、委員看到階段性的辦理結果；對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要實事求是地向代表、委員做好說明和解釋工作，爭取代表、委員的理解。

3、突出工作重點。各承辦單位要將涉及改革部署、《政府工作報告》等確定的目標任務和廣大人民群眾反映強烈的建議、提案作為本單位辦理工作的重點，深入調研、強化措施，抓好落實。要善于從建議、提案中吸納有益的意見和建議，并將其轉化為具體的工作措施，以點帶面、以重點帶全局，推動辦理工作深入開展。

4、強化督查督辦。各承辦單位要全面開展專項督辦、聯(lián)合督辦、跟蹤問效，逐件落實辦理措施，逐件檢查工作成效。縣政府辦公室要加強督查，及時通報辦理進度。要聯(lián)合縣人大代聯(lián)委、縣政協(xié)提案委開展重點督查，視情邀請人大代表、政協(xié)委員對建議、提案辦理工作單位進行視察，對逾期沒有完成辦理任務或在辦理工作中推諉扯皮、辦理不力的通報批評。

（三）嚴格程序，促進辦理工作科學規(guī)范

1、各承辦單位要安排專人對承辦的建議、提案進行登記備案、檢查核對。有疑義的建議和提案，要在3個工作日內(nèi)與縣政府辦對接，逾期視為自覺接收，不得擅自拖壓或轉交。

2、答復意見必須按照規(guī)定格式（見附件），由承辦單位主要負責人審簽后及時書面答復代表或委員。為便于分類統(tǒng)計，要在答復意見首頁標下列字母：所提問題已經(jīng)解決的,以及所提問題已有規(guī)定,承辦單位明確說明了有關情況的,用“A”標注;所提問題已列入計劃擬解決或采納的,用“B”標注;所提問題因目前條件限制暫時無法解決留待以后解決的,用“C”標注。

3、各承辦單位必須在10月31日前答復完畢，并將建議、提案的正式答復和答復意見征詢卡一式四份報縣政府督查室。同時，各承辦單位要將建議、提案辦理工作總結書面（并附電子文檔）報送縣政府督查室。

3、各承辦單位要按照上級有關要求，新開展建議、提案辦理信息公開工作。有門戶網(wǎng)站的在本單位網(wǎng)站專欄公開；沒有門戶網(wǎng)站的，在縣政府門戶網(wǎng)站的建議辦理和提案辦理欄目后臺上傳復函件，由縣政府辦公室統(tǒng)一發(fā)布。這項工作是新任務、新要求，希望大家高度重視，認真組織力量，抓好落實。

4、各承辦單位對建議或提案要逐件答復，不得把幾件內(nèi)容不同的建議或提案并在一起答復。對人大代表建議的復文要直接送所有提建議人,對政協(xié)提案的復文送前三名提案人,并由代表、委員在答復意見卡上簽署“滿意”“基本滿意”或“不滿意”意見。如因情況發(fā)生變化或代表、委員表示不滿意的，要按程序重新辦理，并在1個月內(nèi)進行二次辦理。

5、對人大代表建議、政協(xié)委員提案中若一件涉及到多個行業(yè)的，各承辦單位要按照各自職能對應，落實、答復、征求代表和委員意見。

6、各承辦單位在辦理過程中至少要與代表、委員的溝通聯(lián)系3次，即辦理前、辦理中、辦理后各1次。各承辦單位在答復完畢后不得委托第三方或讓下屬站所與代表委員見面，必須要安排專人與代表委員見面，并讓代表委員簽署意見。

7、答復要嚴肅認真。內(nèi)容要符合黨和國家的方針政策，符合實際情況；文字要精練，語氣要誠懇，行文格式要符合規(guī)定要求。

聯(lián)系電話：縣政府目標督查科 69229150

電子信箱：[email protected]

附件：1.承辦單位給人大代表答復的規(guī)范格式

2.承辦單位給政協(xié)委員答復的規(guī)范格式

3.淅川縣人民政府辦公室關于人大代表建議、政協(xié)

委員提案辦理情況征詢意見表

2020年7月20日

附件1

承辦單位對人大代表建議辦理答復格式

淅川縣     局（委、辦）

                  〔     〕  號                    簽發(fā)人：

辦理結果：  

對縣十五屆人大一次會議

第   號建議的答復

代表：

您提出的關于“                         ”的建議收悉。現(xiàn)答復如下：

（正文）                            

                              （印  章）  

                            年   月   日  

分管領導（姓名）  ×××××（電話）

辦理人員（姓名）  ×××××（電話）

抄送：縣人大代聯(lián)委（3份），縣政府目標督查科（1份），代表所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府（各1份）。

附件2

承辦單位答復政協(xié)委員提案的辦文參考格式

淅川縣     局（委、辦）

                  〔     〕  號                 簽發(fā)人：

辦理結果：  

對縣政協(xié)十屆一次會議

第   號提案的答復

委員：

您提出的關于“                   ”的提案收悉。現(xiàn)答復如下：

（正文）

（印 章）

 年   月   日

分管領導（姓名）  ×××××（電話）

辦理人員（姓名）  ×××××（電話）

抄送：縣政協(xié)提案委（3份），縣政府目標督查科（1份），委員所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（各1份）。