淅政辦〔2020〕9號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣直有關(guān)單位：

《淅川縣2011-2018年已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查整改工作方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

2020年3月18日

淅川縣2011-2018年已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

重點(diǎn)設(shè)施普查整改工作方案

根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、自然資源廳、水利廳、國(guó)網(wǎng)河南省電力公司關(guān)于印發(fā)《河南省已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查整改工作方案》（豫農(nóng)文〔2020〕56號(hào)）通知精神，為切實(shí)掌握我縣已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施運(yùn)行情況，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行普查整改，提升管護(hù)水平，保障國(guó)家糧食安全，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本工作方案。

一、普查整改范圍

“十二五”以來(lái)（2011-2018年）原縣委農(nóng)辦和財(cái)政部門(mén)實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、原國(guó)土部門(mén)實(shí)施的土地整理及水利部門(mén)實(shí)施的農(nóng)田水利建設(shè)等項(xiàng)目。2019年及以后年度建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目不在本次普查范圍。

二、普查整改內(nèi)容

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的水利設(shè)施、電力配套設(shè)施、硬化道路設(shè)施等三大類(lèi)設(shè)施現(xiàn)狀和管護(hù)情況。具體包括：農(nóng)田灌溉機(jī)井、泵站、小型集雨設(shè)施、硬化灌排渠、橋涵閘、塘堰壩等水利設(shè)施，電力配套設(shè)施，農(nóng)田硬化道路設(shè)施，及上述設(shè)施的管護(hù)情況等。

三、時(shí)間安排

（一）安排部署階段（2020年3月19日前）

成立淅川縣已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定普查整改方案，召開(kāi)普查整改工作會(huì)議對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署。

（二）普查實(shí)施階段（2020年3月20日至5月31日）

按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，采取“縣政府領(lǐng)導(dǎo)、分部門(mén)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府配合”的方式，由原項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)分別對(duì)照2011-2018年以來(lái)已建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，逐項(xiàng)目、逐類(lèi)別、逐設(shè)施開(kāi)展普查。

1、職責(zé)分工

縣普查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣普查情況匯總、普查報(bào)告上報(bào)和進(jìn)度督導(dǎo)等工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)原縣委農(nóng)辦建設(shè)項(xiàng)目的普查整改工作；縣財(cái)政局、自然資源局、水利局分別負(fù)責(zé)本單位實(shí)施項(xiàng)目的普查整改工作；電力部門(mén)全程參加其他各部門(mén)已建項(xiàng)目電力配套設(shè)施的普查整改工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合本轄區(qū)內(nèi)已建項(xiàng)目的普查整改工作。

2、普查流程

①縣財(cái)政、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村四部門(mén)，分別牽頭對(duì)本部門(mén)2011-2018年已建項(xiàng)目，逐年度、逐項(xiàng)目，按機(jī)井、硬化灌排渠、橋涵閘、硬化路、電力配套等進(jìn)行分類(lèi)，逐設(shè)施按項(xiàng)目編號(hào)列出清單。

②各部門(mén)按照設(shè)施清單，全面開(kāi)展普查工作，電力部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，逐類(lèi)、逐項(xiàng)對(duì)已建設(shè)施的質(zhì)量狀況、問(wèn)題類(lèi)型及數(shù)量情況，以及設(shè)施的管護(hù)和體制機(jī)制情況進(jìn)行普查，并填寫(xiě)淅川縣已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查表。普查完成后，各部門(mén)分別根據(jù)普查情況制定本部門(mén)的普查工作報(bào)告和整改方案，于4月20日前提交縣普查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

③縣普查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各部門(mén)普查情況、普查報(bào)告和整改方案進(jìn)行收集、匯總，形成縣級(jí)普查報(bào)告并按時(shí)上報(bào)。

（三）完善整改階段（2020年6月1開(kāi)始）

1、堅(jiān)持邊查邊改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，落實(shí)部門(mén)責(zé)任和屬地責(zé)任，對(duì)普查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)處理，能夠即時(shí)整改的，縣財(cái)政、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村四部門(mén)對(duì)口負(fù)責(zé)邊查邊改，及時(shí)恢復(fù)設(shè)施功能，電力部門(mén)參與電力配套設(shè)施的整改。

2、進(jìn)行集中整改。對(duì)難以立即整改的問(wèn)題，由縣普查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，研究制定整改方案，按照工程標(biāo)準(zhǔn)和管護(hù)要求，組織力量集中整改。

電力配套設(shè)施整改，嚴(yán)格按照《河南省理順農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施建管體制實(shí)施方案》和《關(guān)于做好農(nóng)業(yè)灌溉用電設(shè)施建設(shè)驗(yàn)收移交工作的通知》要求，開(kāi)展整改接收工作。根據(jù)排查情況，高壓部分，屬于各類(lèi)政府性投資，且產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、能滿(mǎn)足建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的10千伏供電線(xiàn)路和配變?cè)O(shè)施，由縣政府統(tǒng)一組織，在2020年底前無(wú)償移交供電企業(yè)；產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清或暫不滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)的，在厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系后，由縣政府組織移交，供電企業(yè)逐年接收整改，2023年底前全部完成。低壓部分由原項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)整改。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)農(nóng)田設(shè)施管理存在的問(wèn)題，結(jié)合整改工作實(shí)際，分析設(shè)施使用、維護(hù)等各方面的漏洞和缺陷，總結(jié)探索成功的管護(hù)經(jīng)驗(yàn)和做法，制定管護(hù)辦法，構(gòu)建長(zhǎng)效化運(yùn)管機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的淅川縣已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)解決普查整改過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。各相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，制定詳細(xì)普查整改工作方案，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。縣財(cái)政、自然資源、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和電力部門(mén)，要切實(shí)落實(shí)好普查整改的主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，細(xì)化任務(wù)分工，認(rèn)真查找、分析問(wèn)題，制定整改臺(tái)賬，確保普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)可靠，整改方案切實(shí)可行，整改成效顯著。

（三）嚴(yán)肅督導(dǎo)問(wèn)責(zé)。縣已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期組織人員對(duì)各相關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督查結(jié)果全縣通報(bào)。對(duì)工作推進(jìn)不力，進(jìn)度緩慢的進(jìn)行約談；對(duì)工作流于形式、弄虛作假，影響全縣工作大局的從嚴(yán)追責(zé)。

附件：1、淅川縣已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2、淅川縣已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查表（表1—3）

3、淅川縣已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查工作報(bào)告

（參考提綱）

附件1

淅川縣已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)設(shè)施普查整改工作

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組    長(zhǎng)：辛澤濤  縣政府黨組副書(shū)記

副 組 長(zhǎng)：楊景娥  縣政府辦主任科員

嚴(yán)國(guó)良  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書(shū)記

徐卷林  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

聶俊毅  縣自然資源局黨組書(shū)記

劉建農(nóng)  縣水利局局長(zhǎng)

成    員：朱  雋  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

余  洋  縣財(cái)政局副主任科員

張均祥  縣自然資源局黨組副書(shū)記

李建軍  縣水利局副科級(jí)干部

劉建剛  國(guó)網(wǎng)淅川供電公司黨委書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，嚴(yán)國(guó)良同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。