淅川縣人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)淅川縣支持科技創(chuàng)新政策清單的通知（淅政〔2022〕1號）文件政策解讀

一、文件出臺背景

當(dāng)前，國家、省、市都把科技創(chuàng)新提到了一個(gè)新的高度。習(xí)近平總書記指出“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，必須堅(jiān)持科技為先，發(fā)揮科技創(chuàng)新的關(guān)鍵和中堅(jiān)力量”。河南省提出要建設(shè)國家創(chuàng)新高地、國家科技創(chuàng)新重要策源地。南陽市提出要建設(shè)具有影響力的國家創(chuàng)新型城市、豫鄂陜毗鄰地區(qū)創(chuàng)新中心，同時(shí)出臺了《南陽市支持科技創(chuàng)新政策清單》。我縣所處的特殊區(qū)位，亟需創(chuàng)新驅(qū)動助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，而我縣的科技創(chuàng)新支持政策還是2018年制訂的，需要根據(jù)上級政策和形勢變化重新制訂。

二、文件依據(jù)

1、《南陽市人民政府關(guān)于印發(fā)南陽市支持科技創(chuàng)新政策清單的通知》（宛政〔2021〕22號）；

2、《淅川縣人民政府關(guān)于印發(fā)科技創(chuàng)新獎勵(lì)辦法的通知》（淅政〔2018〕13號）；

3、《中共南陽市委辦公室南陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈南陽市工作責(zé)任目標(biāo)績效考核獎懲辦法（試行）〉的通知》（宛辦〔2018〕26號）。

三、文件執(zhí)行范圍

符合文件獎勵(lì)政策的所有縣域內(nèi)企業(yè)。

四、新舊政策對比

本次起草的政策絕大多數(shù)與南陽市政策一致，有區(qū)別的是以下幾點(diǎn)：

1、設(shè)立縣級科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金。《南陽市支持科技創(chuàng)新政策清單》第一條：實(shí)施市級重大科技專項(xiàng)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，每年實(shí)施市級重大科技專項(xiàng)10項(xiàng)，大力支持企業(yè)、高等院校、科研院所聯(lián)合開發(fā)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大帶動作用的關(guān)鍵核心技術(shù)，對市級重大科技專項(xiàng)每項(xiàng)支持最高100萬元。《南陽市工作責(zé)任目標(biāo)績效考核獎懲辦法》中科技創(chuàng)新占36分，其中要求：“設(shè)立縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，實(shí)施縣（市、區(qū)）科技創(chuàng)新項(xiàng)目5個(gè)以上，分值10分。”需要借鑒西峽等周邊縣市做法：圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，縣財(cái)政每年安排預(yù)算100萬元，實(shí)施縣級科技創(chuàng)新專項(xiàng)不低于5個(gè)，對列入縣級科技創(chuàng)新專項(xiàng)的承擔(dān)單位，根據(jù)項(xiàng)目完成情況，每個(gè)項(xiàng)目給予不高于20萬元的經(jīng)費(fèi)支持。

2、鼓勵(lì)企業(yè)爭創(chuàng)專精特新。專精特新是上級倡導(dǎo)的中小企業(yè)發(fā)展方向，也是中小企業(yè)提高競爭力的有效途徑，各地都在出臺支持政策，因此建議：對首次認(rèn)定的國家級專精特新重點(diǎn)小巨人企業(yè)獎勵(lì)30萬元，對首次認(rèn)定的國家級專精特新小巨人企業(yè)獎勵(lì)20萬元，對首次認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè)獎勵(lì)10萬元。

3、引進(jìn)院士等高層次人才。南陽市文件以帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金形式投資的創(chuàng)業(yè)者采取“啟動資金+基金投資”形式給予最高5000萬元支持，考慮到這種情況我縣不一定有，因此不定具體數(shù)額，如果有采用“一事一議”方式予以支持。

五、核心內(nèi)容解讀

每年安排預(yù)算100萬元，對列入縣級科技創(chuàng)新專項(xiàng)的承擔(dān)單位根據(jù)項(xiàng)目完成情況獎勵(lì)；對首次認(rèn)定的省創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、瞪羚企業(yè)（科技小巨人企業(yè)）分別給予一次性100萬元、20萬元的補(bǔ)助；對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、連續(xù)三次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)分別給予10萬元的縣級配套補(bǔ)助；對首次認(rèn)定的國家級專精特新重點(diǎn)小巨人企業(yè)獎勵(lì)30萬元，對首次認(rèn)定的國家級專精特新小巨人企業(yè)獎勵(lì)20萬元，對首次認(rèn)定的省級專精特新中小企業(yè)獎勵(lì)10萬元；對新認(rèn)定的國家和省高能級科技創(chuàng)新平臺，包括重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心，分別給予建設(shè)單位一次性最高100萬元和30萬元的補(bǔ)助。

六、有關(guān)政策扶持、優(yōu)惠

支持設(shè)立縣級科技創(chuàng)新專項(xiàng)、爭取上級重大科技專項(xiàng)、創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)培育、企業(yè)加大研發(fā)投入、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、研究開發(fā)平臺建設(shè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)、科技創(chuàng)新基地建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、科技金融深度融合、積極引進(jìn)院士等高層次人才、科技人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。

七、文件實(shí)施時(shí)間

該文件自2022年4月9日印發(fā)之日起實(shí)施，凡符合條件的企事業(yè)單位和個(gè)人，應(yīng)于次年1月25日前，到縣科技管理部門辦理申報(bào)手續(xù)。不主動申報(bào)的，不予獎勵(lì)。以前有關(guān)科技創(chuàng)新的獎勵(lì)辦法同時(shí)廢止。

2022年4月9日