為了更好地理解和執(zhí)行《縣城區(qū)天然氣設(shè)施安裝財(cái)政補(bǔ)貼方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將相關(guān)政策解讀如下：

一、出臺背景

一是為了減少燃?xì)馐褂冒踩[患。使用天然氣作為能源，能夠改善城區(qū)能源結(jié)構(gòu)，消除居民用戶使用瓶裝液化氣換氣頻繁、操作不規(guī)范帶來的安全隱患。二是為了降低居民用氣成本。近年來，隨著國內(nèi)疫情反復(fù)，國際能源短缺，價格上漲，天然氣價格也隨之飆升，燃?xì)夤疽蚪?jīng)營成本高，導(dǎo)致我縣燃?xì)獍惭b費(fèi)居高不下，城區(qū)居民使用和安裝天燃?xì)獾姆e極性不高，天然氣普及率低。三是為了提高優(yōu)化營商環(huán)境獲得用氣指標(biāo)評分。省營商環(huán)境評價2021年我縣“獲得用氣”指標(biāo)靠后，縣城天然氣普及率僅為72.29%，低于全國城鎮(zhèn)燃?xì)馐褂闷占奥?span>97.87%，距全省前沿縣城天然氣普及率100%存在一定的差距。根據(jù)我縣規(guī)劃和實(shí)際情況，縣城區(qū)預(yù)計(jì)可安裝3萬戶，目前已安裝1.8萬戶，通氣用戶9700余戶，通氣率僅為54%。

二、文件依據(jù)

河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2021〕66號）。

三、《方案》的主要內(nèi)容

《縣城區(qū)天然氣設(shè)施安裝財(cái)政補(bǔ)貼方案》可分為五個部分：

第一部分是基本原則。一是政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作。統(tǒng)籌街道、社區(qū)、小區(qū)物業(yè)各方面力量，深入宣傳發(fā)動，明晰補(bǔ)貼政策，動員協(xié)調(diào)居民大規(guī)模安裝戶用天然氣設(shè)施，快速推進(jìn)。二是因地制宜，統(tǒng)籌兼顧。既要尊重群眾意愿，又要結(jié)合實(shí)際做好天然氣管網(wǎng)規(guī)劃，注重經(jīng)濟(jì)性和可操作性。三是先易后難，有序推進(jìn)。優(yōu)先選擇政府安置房、老舊改造小區(qū)、集中連片社區(qū)等操作性強(qiáng)的區(qū)域先行啟動戶用天然氣設(shè)施安裝，發(fā)揮示范帶動作用。實(shí)施難度大的區(qū)域抓緊完善天然氣管網(wǎng)等基礎(chǔ)條件，力爭按時完成任務(wù)。

第二部分是補(bǔ)貼對象。縣城區(qū)范圍內(nèi)天然氣安裝使用的新增居民用戶。

第三部分是補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一按照200元/戶的標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼。

第四部分是補(bǔ)貼時限。自文件印發(fā)之日起，2022年12月12日至2025年12月31日。

第五部分是發(fā)放程序。一是確認(rèn)用戶：縣城管局牽頭負(fù)責(zé)，住建局參與，根據(jù)淅川縣龍成天然氣有限責(zé)任公司提供新增天然氣安裝使用的新增居民用戶名單，核驗(yàn)確認(rèn)戶數(shù)。二是申報資金：戶數(shù)確認(rèn)后，由城管局核算資金額度，按季度上報縣政府，申請撥付補(bǔ)貼資金。三是發(fā)放補(bǔ)貼：用戶根據(jù)通氣時間，在下一季度起至文件執(zhí)行期過后的一個月內(nèi)攜帶戶用燃?xì)庠O(shè)施安裝證明、身份證等相關(guān)材料原件和復(fù)印件，到天然氣安裝管理辦公室申請財(cái)政補(bǔ)貼資金，過期視為自動放棄補(bǔ)貼；天然氣安裝管理辦公室應(yīng)在接到用戶申請材料后，于7個工作日內(nèi)將資金撥付給用戶。

四、《方案》的主要特點(diǎn)

根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》（豫政辦〔2021〕66號）。“市、縣級政府采取特許經(jīng)營協(xié)議等方式授權(quán)供水供電供氣供熱企業(yè)以入網(wǎng)費(fèi)、集中管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、并網(wǎng)配套費(fèi)等名目收取專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)償收入的，要結(jié)合理順?biāo)姎馀瘍r格、建立健全補(bǔ)貼機(jī)制，明確收費(fèi)的具體取消時間、實(shí)施步驟和配套政策措施，2025年年底前全部予以取消。未取消前，合理制定相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2021年3月1日后新建項(xiàng)目涉及的上述費(fèi)用統(tǒng)一納入土地開發(fā)支出或房屋開發(fā)建設(shè)成本，不得向用戶另外收取”。《方案》根據(jù)河南省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)相關(guān)政策建立。

五、《方案》出臺的意義

圍繞提高我縣城區(qū)建成區(qū)居民天然氣管道普及率，加快推進(jìn)老舊小區(qū)、新建小區(qū)、單家獨(dú)院居民天然氣設(shè)施安裝，減少瓶裝液化石油氣不規(guī)范使用帶來的安全隱患，力爭一年內(nèi)我縣天然氣管道普及率提高15%-20%，達(dá)到全省平均水平。

                                   2022年12月12日