根據(jù)縣政府《關(guān)于履行政府信息公開義務(wù)，編制規(guī)范性文件解讀的通知》要求，現(xiàn)就《淅川縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淅川縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2021-2025年）的通知》出臺(tái)的相關(guān)政策解讀如下：

一、文件出臺(tái)背景

淅川縣地處豫西南山區(qū)，是全省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和高發(fā)區(qū)之一。汛期將近，為切實(shí)做好全縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度避免和減輕災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，

二、 要求、目標(biāo)、任務(wù)

1、工作要求。根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）文件精神，經(jīng)縣政府研究，決定在全縣制發(fā)淅川縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（2021-2025年）的通知。

2、目標(biāo)及任務(wù)。在發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，明確各單位搶險(xiǎn)救災(zāi)職責(zé)，最大限度地減少或降低地質(zhì)災(zāi)害給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，出臺(tái)本預(yù)案。

三、文件依據(jù)

《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《河南省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案的通知》等文件。

1、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)）第25條第2款：縣級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)建設(shè)、水利、交通等部門擬訂本行政區(qū)域的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。

2、《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》第一章第七條：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，組織有關(guān)部門制定地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，并對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、《河南省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案的通知》第三第八章：地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級(jí)以上國(guó)土資源部門會(huì)同有關(guān)部門參照上一級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,制定本地的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。本預(yù)案由省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)修訂,修訂后的預(yù)案報(bào)省政府批準(zhǔn)。修訂期限最長(zhǎng)不超過(guò)5年。

四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

文件執(zhí)行范圍：全縣范圍內(nèi)。

有關(guān)期限：國(guó)家由相關(guān)規(guī)定的依照其規(guī)定。

五、核心或重要內(nèi)容解讀

（一）以人為本，生命至上。以對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神做好應(yīng)急救援工作，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在縣委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（三）分級(jí)管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）為主的應(yīng)急管理體制。

（四）平戰(zhàn)結(jié)合，快速反應(yīng)。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備，提高突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置快速反應(yīng)能力。

六、新舊政策對(duì)比，或與之前有關(guān)文件的關(guān)系（如果之前出過(guò)類似文件）

之前按年度出過(guò)此類文件。    

2021年5月7日