淅川縣自然資源局

《關(guān)于印發(fā)淅川縣2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》文件政策解讀

 

按照縣政府《關(guān)于履行政府信息公開(kāi)義務(wù)，編制規(guī)范性文件解讀的通知》要求，現(xiàn)就《關(guān)于印發(fā)淅川縣2020年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知》（淅政辦〔2020〕13號(hào)）出臺(tái)的相關(guān)政策解讀如下：

一、文件出臺(tái)背景

為切實(shí)做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《河南省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等有關(guān)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定該方案。

二、工作要求、目標(biāo)、任務(wù)

以黨的十九大精神及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)工作的部署要求為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，按照“安全第一、常抓不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的工作方針，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，以防治突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為重點(diǎn)，以群測(cè)群防為主要手段，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害損失，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

三、文件依據(jù)

1、堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，搬遷避讓與工程治理相結(jié)合。

2、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵循客觀規(guī)律，因地制宜，注重實(shí)效。

3、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，綜合治理，分類(lèi)實(shí)施。

4、堅(jiān)持“誰(shuí)引發(fā)、誰(shuí)治理”的原則，對(duì)人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，由相關(guān)單位或人員負(fù)責(zé)治理。

5、堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

我縣地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫和采空區(qū)塌陷為主，主要分布在荊紫關(guān)、寺灣、西簧、毛堂、馬蹬、盛灣、大石橋、老城、倉(cāng)房、上集和滔河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年全縣重要地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)27處、危及2100多人，潛在經(jīng)濟(jì)損失5300萬(wàn)元左右。災(zāi)害特點(diǎn)是持續(xù)強(qiáng)降雨，依山切坡建房等人為活動(dòng)造成。我縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān)。根據(jù)歷年的降雨以及往年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，確定我縣地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為5月至9月，其中6月至8月為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。

五、核心或重要內(nèi)容解讀

1、強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害防治工作。做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系到防治區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)到防治地質(zhì)災(zāi)害的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)把該項(xiàng)工作列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)防治工作。按照屬地管理要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)同志為地質(zhì)災(zāi)害防治第一責(zé)任人，縣自然資源局負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作。縣水利、氣象、電業(yè)、住建、交通運(yùn)輸、旅游、衛(wèi)健、民政等部門(mén)要按照各自職責(zé)，積極作為，密切協(xié)作，全力搞好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、加強(qiáng)汛前險(xiǎn)情巡查工作。汛期前，縣自然資源部門(mén)要會(huì)同住建、水利、交通運(yùn)輸、旅游等部門(mén)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的排查整治和防范工作。要堅(jiān)持以人為本的原則，有針對(duì)性地開(kāi)展巡查，對(duì)查出的隱患點(diǎn)，要及時(shí)確定管理要求和應(yīng)急預(yù)案，積極采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。

3、做好群測(cè)群防體系建設(shè)。針對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣的實(shí)際，充分發(fā)揮群測(cè)群防作用，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，把地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組干部作為群測(cè)群防的主要力量，強(qiáng)化對(duì)險(xiǎn)情、險(xiǎn)段的觀測(cè)巡查，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)采取防范措施，避讓或化解災(zāi)害威脅。要堅(jiān)決落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位，努力減少災(zāi)害損失。同時(shí)，縣自然資源部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)群眾的防災(zāi)教育，發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害明白卡，提高群眾防災(zāi)意識(shí)和自救能力。

4、建立健全各項(xiàng)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定出操作性較強(qiáng)的“防、搶、撤”防災(zāi)方案。要嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、險(xiǎn)情巡查和災(zāi)情速報(bào)制度，防汛、防災(zāi)期間，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要保持通訊暢通。縣自然資源局要設(shè)置24小時(shí)值班電話，并安排專(zhuān)人值守，確保信息暢通。

六、新舊政策對(duì)比，或與之前有關(guān)文件的關(guān)系（如果之前出過(guò)類(lèi)似文件）

對(duì)2020年度地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)段進(jìn)行了明確。

1、淅川縣老城鎮(zhèn)穆山地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

2、大石橋西嶺村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

3、倉(cāng)房鎮(zhèn)磨溝地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

4、西簧鄉(xiāng)穆家溝村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

5、西簧鄉(xiāng)龍崗村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

6、倉(cāng)房鎮(zhèn)侯家坡村林莊組滑坡-泥石流。

7、馬蹬鎮(zhèn)關(guān)防村塌陷-滑坡-泥石流。

8、盛灣鎮(zhèn)陳莊村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)-滑坡。

9、大石橋鄉(xiāng)段臺(tái)村滑坡-泥石流。。

10、大石橋鄉(xiāng)陡嶺村顧家崖組滑坡。

11、滔河鄉(xiāng)朱山村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

12、盛灣鎮(zhèn)秀子溝村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

13、盛灣鎮(zhèn)陰坡村滑坡-泥石流。

14、毛堂鄉(xiāng)黨元村五組、六組滑坡-泥石流。

15、荊紫關(guān)鎮(zhèn)三岔村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

16、寺灣鎮(zhèn)大峪溝村山體滑坡。

17、寺灣鎮(zhèn)飛虎崖裂縫-滑坡。

18、荊紫關(guān)鎮(zhèn)中街村新型農(nóng)村社區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

七、文件要求的實(shí)施時(shí)間

2020年汛期期間。

 

原文鏈接

 

2020年12月15日