一、責(zé)任追究的內(nèi)涵

責(zé)任追究是指黨政領(lǐng)導(dǎo)干部沒有履行或者沒有正確履行有關(guān)法律法規(guī)所確定的職責(zé)，致使管轄范圍內(nèi)發(fā)生給黨、國家和人民利益以及公共財(cái)產(chǎn)造成重大損失或者惡劣影響的違紀(jì)違法問題，依照規(guī)定給予相應(yīng)的組織處理或者黨政紀(jì)處分。

1、追究的主要是領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、必須是有關(guān)法律法規(guī)確定的職責(zé)。

3、必須依照有關(guān)規(guī)定予以追究。

4、被追究的領(lǐng)導(dǎo)干部不是違法違紀(jì)的當(dāng)事人，但對所發(fā)生的問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、責(zé)任追究的意義

實(shí)行責(zé)任追究是落實(shí)《政府信息公開條例》的重要環(huán)節(jié)和保障手段，也是從嚴(yán)治政、建設(shè)責(zé)任政府的具體體現(xiàn)。

服務(wù)型政府必然是責(zé)任政府，問責(zé)制度是建設(shè)服務(wù)型政府必不可少的制度。有權(quán)必有責(zé)，近年來“問責(zé)制”已逐漸為人們所熟悉，特別是近一個(gè)時(shí)期，多位中高級官員在山西襄汾潰壩和“問題奶粉”等重大安全事故中因問責(zé)而辭職或被免職。

問責(zé)制度已逐漸成為一種常態(tài)，可以預(yù)見，隨著我國建設(shè)責(zé)任政府力度的不斷加大，官員的“非正常下課”現(xiàn)象會不斷增多。即便是有些問題不是領(lǐng)導(dǎo)干部造成的，也應(yīng)為此承擔(dān)道義和政治上的責(zé)任。

三、責(zé)任追究的內(nèi)容

1、責(zé)任劃分

①直接責(zé)任：在職責(zé)范圍內(nèi)，不履行或不正確履行自己的職責(zé)，直接實(shí)施違紀(jì)違法行為的人員。

②主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：在職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或參與決定的工作，不履行或不正確履行職責(zé)，對發(fā)生的問題負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。

③重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：在職責(zé)范圍內(nèi)，對應(yīng)管的工作或參與決定的工作，不履行或不正確履行職責(zé)，對發(fā)生的問題負(fù)次要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部。

2、追究內(nèi)容

根據(jù)《政府信息公開條例》和《河南省關(guān)于違反政府信息公開規(guī)定行為責(zé)任追究制度》，責(zé)任追究分二個(gè)層次：

一是針對行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人的追究：

（1）未建立健全政府信息公開工作考核、社會評議等工作制度的;

（2）不按照規(guī)定的方式、程序及時(shí)間和內(nèi)容公布政府信息的;

（3）對收到的不履行政府信息公開義務(wù)的舉報(bào)不積極處理的;

（4）未建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制的;

（5）違反政府信息公開新聞發(fā)布等工作制度的;

（6）未按時(shí)發(fā)布政府信息公開工作年度報(bào)告的。

二是針對行政機(jī)關(guān)直接負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的追究:

（1）不依法履行政府信息公開義務(wù)的;

（2）不及時(shí)更新公開的政府信息內(nèi)容、政府信息公開指南和政府信息公開目錄的;

（3）違反規(guī)定收取費(fèi)用的;

（4）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的;

（5）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（6）違反政府信息公開規(guī)定的其他行為。

3、誰來追究：《條例》明確規(guī)定責(zé)任追究由監(jiān)察機(jī)關(guān)和上一級行政機(jī)關(guān)實(shí)施。

四、責(zé)任追究的方式

1、追究方式主要有兩類。

①黨政紀(jì)處分類。黨紀(jì)處分（5種）：警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍;政紀(jì)處分（6種）：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。

②組織處理類：主要包括調(diào)離工作崗位、責(zé)令辭職、降職、免職等。

在工作實(shí)踐中，對違法違紀(jì)直接責(zé)任人（當(dāng)事人）多采取黨政紀(jì)處分的手段，對造成違法違紀(jì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的（間接責(zé)任人）多采用組織處理手段。

其中，需要給予黨政紀(jì)處分的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查核實(shí)并提出處理意見;需要給予調(diào)離領(lǐng)導(dǎo)崗位、責(zé)令辭職、降職或免職等組織處理的，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出意見、按干部管理權(quán)限報(bào)黨委（黨組）批準(zhǔn)后，交由組織人事部門實(shí)施。

不可否認(rèn)，責(zé)任追究制度的建立具有警示教育作用，有利于增強(qiáng)人們的責(zé)任意識，減少工作中的敷衍塞責(zé)和瀆職失職現(xiàn)象，比有職無責(zé)、權(quán)責(zé)不等狀況無疑是一大進(jìn)步。但是責(zé)任追究畢竟是一種“亡羊補(bǔ)牢”之策，并不能改變失責(zé)的事實(shí)，也不能挽回因失職失責(zé)而造成的損失和影響，要從根本上解決這個(gè)問題，僅有責(zé)任追究是不夠的，還需要關(guān)口前移，使每個(gè)承擔(dān)責(zé)任的人，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部從根本上明確責(zé)任量是什么，責(zé)任在哪里，切實(shí)提交責(zé)任意識。