辦公地址：淅川縣北一環(huán)與富強路交叉口淅川縣規(guī)劃展示館  
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負(fù)責(zé)人：聶俊毅

貫徹落實黨中央關(guān)于自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的方針政策、決策部署和省委、市委、縣委有關(guān)工作要求，在履行職責(zé)過程中堅持和加強黨對自然資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是：

（一）履行縣域全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制職責(zé)。貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)自然資源和國土空間規(guī)劃、測繪等法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及政策，起草城鄉(xiāng)建設(shè)與管理有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案，監(jiān)督檢查自然資源和國土空間規(guī)劃及測繪等法律法規(guī)執(zhí)行情況。

（二）負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。貫徹執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度。實施自然資源基礎(chǔ)凋查、專項調(diào)查和監(jiān)測。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。

（三）負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。貫徹執(zhí)行國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)與應(yīng)用。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。

（四）負(fù)責(zé)全縣自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。負(fù)責(zé)編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。組織實施全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資，擬訂土地儲備政策并監(jiān)督實施，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。

（五）負(fù)責(zé)全縣自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂自然資源發(fā)展規(guī)劃，貫徹國家自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，建立政府公示自然資源價格體系，組織開展自然資源分等定級價格評估、自然資源利用評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。

（六）負(fù)責(zé)建立全縣國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。推進主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度的落實；組織編制國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價，建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系；負(fù)責(zé)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施，構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局；建立健全國土空間用途管制制度，擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的規(guī)范性文件并組織實施；組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃；負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作，負(fù)責(zé)土地征收征用管理。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空間規(guī)劃管理工作；負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計單位的資質(zhì)管理。

（七）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣國土空間生態(tài)修復(fù)。牽頭組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重大工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。牽頭建立和實施生態(tài)保護補償制度，制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重大備選項目。

（八）負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。落實國家耕地保護政策，負(fù)責(zé)耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度，監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。

（九）負(fù)責(zé)管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。編制地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。管理縣財政出資的地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。

（十）承擔(dān)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實施。管理縣財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理項目。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作；管理地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)資質(zhì)；承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。

（十一）負(fù)責(zé)全縣礦業(yè)權(quán)管理工作。負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)礦業(yè)權(quán)出讓及轉(zhuǎn)讓審批登記管理，調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開釆礦種的總量調(diào)控及相關(guān)管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源保護與監(jiān)督工作。擬訂全縣礦產(chǎn)資源政策和規(guī)劃并組織實施。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理。負(fù)責(zé)壓覆礦產(chǎn)資源審查。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。收集和管理地質(zhì)資料。

（十三）負(fù)責(zé)全縣測繪和地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪、測繪行業(yè)管理，協(xié)助做好地理國情監(jiān)測工作。負(fù)責(zé)測繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)城市地理信息的公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護。會同有關(guān)部門規(guī)范和監(jiān)管衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站的建設(shè)及運行維護。

（十四）推動全縣自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展、人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃。組織實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范的實施。組織實施重大科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進自然資源信息化和信息資料的公共服務(wù)。開展全縣自然資源領(lǐng)域?qū)ν夂献鳌?/span>

（十五）負(fù)責(zé)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)各類建設(shè)項目的規(guī)劃審批與規(guī)劃核實工作。開展城鄉(xiāng)規(guī)劃用途管控并監(jiān)督實施，負(fù)責(zé)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建設(shè)項目的選址、規(guī)劃建設(shè)條件的確定和建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理工作，核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。負(fù)責(zé)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實工作和臨時建設(shè)的規(guī)劃審批工作。負(fù)責(zé)縣轄區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

（十六）負(fù)責(zé)全縣自然資源和規(guī)劃檔案資料的收集、整理、歸檔和開發(fā)利用工作；負(fù)責(zé)城市規(guī)劃展示內(nèi)容的收集、整理、策劃、制作、布展及保護等工作。

（十七）配合國家、省、市自然資源督查機構(gòu)，對政府落實自然資源和國土空間規(guī)劃的重大方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察。查處自然資源開發(fā)利用和國土空間規(guī)劃及測繪重大違法案件。

（十八）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

（十九）有關(guān)職責(zé)分工。

1.與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)職責(zé)的分工。縣自然資源局負(fù)責(zé)用于占補平衡的新增耕地初步認(rèn)定和備案工作；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地初步認(rèn)定和備案工作。

2.與縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)職責(zé)的分工。縣自然資源局牽頭負(fù)責(zé)城市地下空間開發(fā)利用規(guī)劃工作并納于城市總體規(guī)劃,縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)城市地下空間的開發(fā)利用管理工作，負(fù)責(zé)城市地下空間規(guī)劃的審查工作，負(fù)責(zé)審批、監(jiān)督檢查涉及人民防空防護內(nèi)容的地下空間工程，對不符合人民防空防護要求的予以處罰、督促整改。

3.關(guān)于河道采砂管理職責(zé)分工。縣水利局負(fù)責(zé)全縣河道采砂的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查工作。縣公安局負(fù)責(zé)河道采砂治安管理工作，依法打擊河道采砂活動中的違法犯罪行為。縣交通運輸局及縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣應(yīng)急管理局等部門按照各自職責(zé)，協(xié)助做好河道采砂監(jiān)督管理工作。

淅川自然資源局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室（人事財務(wù)股）。負(fù)責(zé)機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)調(diào)研、信息、安全、保密、信訪、政務(wù)公開、新聞宣傳和對外合作交流等工作；承擔(dān)機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作；承擔(dān)全縣自然資源專項收入征管和專項資金、基金的管理工作； 承擔(dān)機關(guān)和直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、教育培訓(xùn)、黨群等工作；負(fù)責(zé)局機關(guān)離退休干部工作，指導(dǎo)局屬單位的離退休干部工作。擬訂全縣自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展規(guī)劃、計劃。擬訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實施全縣自然資源科研項目；承擔(dān)科技成果管理及科學(xué)技術(shù)普及工作。承擔(dān)組織編制自然資源發(fā)展年度計劃工作；負(fù)責(zé)起草業(yè)務(wù)工作重要文件文稿，協(xié)調(diào)全縣自然資源領(lǐng)域綜合改革有關(guān)工作。

（二）行政審批服務(wù)股（政策法規(guī)股）。承擔(dān)自然資源和規(guī)劃管理方面的重大行政決定的合法性審查及規(guī)范性文件的合法性審查和清理工作；負(fù)責(zé)推進全縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)法治建設(shè)，組織開展法治宣傳教育；承擔(dān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴有關(guān)工作。負(fù)責(zé)行政審批事項的受理和審批有關(guān)工作；負(fù)責(zé)以核發(fā)“一書兩證”、規(guī)劃核實意見書為核心的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理類、以土地使用權(quán)處置和礦業(yè)權(quán)登記類、以測繪及地理信息相關(guān)審批事項為核心的自然資源行政審批有關(guān)工作；負(fù)責(zé)行政審批綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，組織辦理與縣直部門聯(lián)合審批事項；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進“放管服”工作，監(jiān)督管理縣行政審批服務(wù)中心自然資源局服務(wù)窗口。承擔(dān)自然資源督察執(zhí)法相關(guān)工作。

（三）自然資源確權(quán)登記股（自然資源調(diào)查監(jiān)測股）。負(fù)責(zé)實施國家各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；承擔(dān)全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作；指導(dǎo)全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)與應(yīng)用。負(fù)責(zé)實施自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)，建立自然資源定期調(diào)查監(jiān)測評價制度；定期組織實施全縣性自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。組織開展全縣水、森林、草原、濕地資源和地理國情等專項調(diào)查監(jiān)測評價工作；承擔(dān)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。

（四）自然資源所有者權(quán)益股（自然資源開發(fā)利用股）。完善和落實全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策和統(tǒng)計制度，組織自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作；編制全縣全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，擬訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)；組織實施全縣全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備政策；承擔(dān)報縣政府審批的改制企業(yè)的國有土地資產(chǎn)處置。負(fù)責(zé)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》核發(fā)前的日常工作。健全自然資源資產(chǎn)有償使用制度和市場交易規(guī)則并組織實施，組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)全縣自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測，建立自然資源市場信用體系；建立和完善政府自然資源價格體系和公示制度；組織開展自然資源分等定級價格評估；貫徹執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，開展評價考核，指導(dǎo)節(jié)約集約利用；監(jiān)管全縣自然資源評估行業(yè)。

（五）國土空間規(guī)劃股。負(fù)責(zé)生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等重要控制線統(tǒng)籌劃定工作并監(jiān)督實施；開展國土空間開發(fā)適宜性評價,推進落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度。組織編制、指導(dǎo)并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃、縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)修訂和報批工作。制訂相關(guān)專項規(guī)劃編制與管理標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和參與編制有關(guān)部門組織的各類專項規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容。負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃設(shè)計行業(yè)管理工作。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的編制工作。

（六）國土空間用途管制股。組織落實國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)全縣土地等自然資源年度利用計劃管理工作；承擔(dān)各類土地用途轉(zhuǎn)用的審核報批工作；開展重大建設(shè)項目用地預(yù)審工作；擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等用途管制政策并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)中心城區(qū)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)劃選址論證、規(guī)劃條件、建設(shè)用地規(guī)劃許可的審批工作。負(fù)責(zé)《建設(shè)項目選址意見書》核發(fā)前的日常工作。組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術(shù)審查等工作。

（七）建筑規(guī)劃管理股（規(guī)劃核實管理股）。負(fù)責(zé)中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)各類建筑工程項目規(guī)劃方案審批，對已批準(zhǔn)的各類建筑工程項目定位、放線、驗線、竣工規(guī)劃核實及檔案資料收集、整理、歸檔工作；審核建筑平面布局、立面、造型、風(fēng)格；負(fù)責(zé)組織建筑規(guī)劃設(shè)計方案評審；負(fù)責(zé)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)項目規(guī)劃核實意見書》核發(fā)前的日常工作；組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術(shù)審查等工作。

（八）國土空間生態(tài)修復(fù)股。貫徹落實國土空間生態(tài)修復(fù)政策，組織制定實施市級國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃；承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作；承擔(dān)生態(tài)保護補償相關(guān)工作。

（九）耕地保護監(jiān)督股。擬訂并實施全縣耕地保護措施，組織實施全縣耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護；負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)落實耕地占補平衡管理工作；承擔(dān)土地征收征用管理工作；負(fù)責(zé)耕地保護政策與林地、草地、濕地等土地資源保護政策的銜接。承擔(dān)重點項目保障工作，負(fù)責(zé)建立完善縣重點項目建設(shè)保障協(xié)調(diào)工作機制，督促推進全縣重點項目建設(shè)自然資源要素和規(guī)劃保障工作，協(xié)調(diào)解決保障過程中的重大問題；監(jiān)督檢查保障責(zé)任制落實；監(jiān)測分析保障態(tài)勢。

（十）地質(zhì)勘查儲量管理股（礦業(yè)權(quán)管理股）。負(fù)責(zé)管理全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作；編制全縣地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督執(zhí)行。管理縣級地質(zhì)勘查項目；承擔(dān)全縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理工作，管理縣財政出資的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理項目；管理地質(zhì)災(zāi)害防治相關(guān)資質(zhì)。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。擬訂全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃并組織實施，實施礦產(chǎn)資源合理利用和保護；承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源審查、礦產(chǎn)地儲備工作；實施礦山儲量動態(tài)管理，建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系；監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用；監(jiān)督管理古生物化石。擬訂并組織實施全縣礦業(yè)權(quán)管理制度；管理礦業(yè)權(quán)出讓及審核工作；負(fù)責(zé)全縣縣級管理權(quán)限的礦業(yè)權(quán)審批登記；調(diào)處礦業(yè)權(quán)權(quán)屬糾紛；承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制管理工作。

（十一）測繪地理信息管理股。擬訂全縣基礎(chǔ)測繪規(guī)劃；建立和管理國家測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)。配合規(guī)范和監(jiān)管全縣衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站建設(shè)；擬訂全縣測繪行業(yè)管理政策，監(jiān)督管理測繪活動、質(zhì)量，管理測繪資質(zhì)資格；協(xié)調(diào)地理信息安全工作；負(fù)責(zé)地理信息成果管理和測量標(biāo)志保護，負(fù)責(zé)城市地理信息公共服務(wù)管理；負(fù)責(zé)地圖管理，開展國家版圖意識宣傳教育。